Inisiatif euro digital ambisius dari European Central Bank menghadapi perlawanan yang meningkat di Parlemen Eropa, di mana para anggota parlemen menyatakan keprihatinan mendalam tentang potensi gangguan terhadap sektor perbankan, pelanggaran privasi warga, dan ancaman terhadap inovasi keuangan. Proposal tersebut, yang telah terhenti di komite parlementer selama lebih dari dua tahun, mendapatkan tanggapan yang sangat beragam selama presentasi hari Kamis oleh anggota dewan ECB, Piero Cipollone.
Yang Perlu Diketahui:
- Proposal euro digital ECB terhenti di Parlemen selama lebih dari dua tahun, jauh lebih lama dari yang diperkirakan awal
- Anggota parlemen khawatir mata uang digital dapat menguras simpanan dari bank komersial dan mengompromikan privasi warga
- Pemungutan suara parlementer atas undang-undang mungkin tidak terjadi hingga pertengahan 2026 paling awal, dengan implementasi membutuhkan tambahan tiga tahun
Kekhawatiran Gangguan Sektor Perbankan Mendorong Penolakan
Cipollone mempresentasikan euro digital sebagai sistem pembayaran cadangan penting yang dirancang untuk melindungi warga Eropa selama potensi serangan siber pada infrastruktur perbankan tradisional atau penggunaan ekonomi sebagai senjata oleh pemerintahan Trump. "Euro digital akan memastikan bahwa semua orang Eropa dapat membayar setiap saat dengan alat pembayaran digital yang gratis dan diterima secara universal, bahkan dalam kasus gangguan besar," kata Cipollone kepada komite parlementer.
Namun, beberapa anggota parlemen menantang asumsi dasar dari proposal tersebut. Pierre Pimpie, yang mewakili Kelompok Patriots for Europe yang berhaluan kanan, menanyakan kemampuan ECB untuk mempertahankan kontrol atas batas akun selama krisis keuangan.
Kekhawatiran terletak pada apakah akun digital tanpa risiko akan secara sistematis menguras simpanan dari bank komersial, yang berpotensi membuat sektor perbankan tradisional tidak stabil.
Cipollone mengakui kekhawatiran ini tetapi berargumen bahwa individu yang secara finansial cerdik sudah dapat memindahkan uang keluar dari zona euro melalui stablecoin AS selama periode krisis. Pejabat ECB menekankan bahwa batas akun akan ditentukan melalui "analisis yang ketat" daripada keputusan politik yang sewenang-wenang.
Tantangan Privasi dan Inovasi Bertambah
Di luar kekhawatiran sektor perbankan, anggota parlemen mengangkat pertanyaan signifikan tentang privasi pembayaran, struktur kompensasi untuk distributor mata uang, dan potensi penggantian solusi keuangan sektor swasta. Kekhawatiran multiaspek ini mencerminkan kecemasan Eropa yang lebih luas tentang mata uang digital bank sentral dan dampaknya terhadap ekosistem keuangan yang ada.
Cipollone berusaha untuk menangani kekhawatiran ini dengan menekankan bahwa uang tunai fisik akan tetap tersedia dan bahwa standar terbuka euro digital dapat memungkinkan perusahaan sektor swasta untuk mengembangkan layanan keuangan yang lebih canggih. Dia juga meyakinkan anggota parlemen bahwa bank yang menerbitkan akan menerima kompensasi yang sesuai untuk layanan distribusi mereka.
Debat privasi secara khusus mengena dengan parlemen, yang secara konsisten memprioritaskan perlindungan data dalam kebijakan keuangan Eropa. Kritikus khawatir bahwa mata uang digital yang dikelola secara terpusat dapat memberikan kemampuan pengawasan pemerintah yang belum pernah terjadi sebelumnya atas transaksi warga.
Linimasa Legislatif Mengalami Penundaan Berkelanjutan
Pejabat ECB mengumumkan bahwa undang-undang yang diperlukan mungkin belum siap hingga Juni 2025, mewakili penundaan signifikan lainnya dari ekspektasi musim gugur 2024 awal. Linimasa ini mencerminkan dinamika politik yang kompleks seputar proposal, yang membutuhkan persetujuan dari tiga institusi Eropa yang terpisah: Komisi Eropa, Parlemen Eropa, dan Dewan Eropa.
Fernando Navarrete Rojas, anggota parlemen tengah-kanan yang bertanggung jawab untuk menghasilkan laporan euro digital, mempertahankan posisi skeptisnya terlepas dari upaya penjangkauan ECB. "Daripada bertindak sebagai obat yang ditargetkan, euro digital berisiko menjadi solusi yang mencari masalah," tulis Navarrete dalam artikel opini baru-baru ini. Laporannya, yang diharapkan dalam beberapa minggu mendatang, akan membentuk dasar perdebatan dan amandemen parlemen.
Navarrete mengindikasikan bahwa dia hanya akan mendukung euro digital sebagai opsi "Plan B" jika alternatif sektor swasta gagal muncul dan perlindungan komprehensif menangani stabilitas keuangan dan kekhawatiran privasi.
Dukungan bersyarat ini mewakili pendekatan hati-hati yang banyak diadopsi oleh anggota parlemen Eropa terhadap mata uang digital bank sentral.
Memahami Teknologi Mata Uang Digital
Euro digital mewakili mata uang digital bank sentral, secara esensial berfungsi sebagai dompet online yang didukung oleh jaminan pemerintah daripada bank komersial. Tidak seperti mata uang kripto seperti Bitcoin atau stablecoin swasta, euro digital akan mempertahankan dukungan bank sentral langsung dan pengawasan regulasi. Stablecoin, yang dirujuk dalam diskusi parlemen, adalah token mata uang kripto yang dirancang untuk menjaga nilai stabil dengan mengikat ke mata uang tradisional seperti dolar atau euro.
Linimasa implementasi teknologi menambah lapisan kompleksitas lain pada proses legislatif.
Cipollone memperkirakan bahwa bahkan setelah persetujuan hukum, ECB akan membutuhkan antara dua setengah hingga tiga tahun untuk mengembangkan infrastruktur teknologi yang diperlukan untuk penerapan luas euro digital.
Periode pengembangan yang diperpanjang ini berarti bahwa warga Eropa mungkin tidak akan melihat euro digital yang berfungsi hingga akhir 2020-an, dengan asumsi persetujuan legislatif terjadi pada pertengahan 2026. Linimasa ini bertentangan tajam dengan perkembangan cepat di pasar mata uang kripto swasta dan sistem pembayaran digital.
Proses Parlemen Tetap Tidak Pasti
Proses legislatif saat ini memerlukan persetujuan berturut-turut dari beberapa institusi Eropa sebelum pelaksanaan dapat dimulai. Setelah Navarrete menyampaikan laporannya, debat dan amandemen parlemen akan menyusul, yang berpotensi memperpanjang linimasa lebih jauh tergantung pada ruang lingkup perubahan yang diusulkan.
Markus Ferber, anggota Partai Rakyat Eropa lainnya di komite urusan ekonomi dan keuangan, menyarankan bahwa pemungutan suara parlementer dapat terjadi pada "musim semi atau awal musim panas tahun depan," meskipun ini mewakili skenario optimis mengingat dinamika politik saat ini. Setelah aksi parlementer, negosiasi antara tiga institusi Eropa dapat memerlukan beberapa bulan tambahan.
Beberapa anggota parlemen meminta maaf kepada Cipollone atas penundaan yang berkepanjangan, menunjukkan pengakuan bahwa proses legislatif bergerak lebih lambat dari yang diharapkan awal. Namun, permintaan maaf ini tidak diterjemahkan menjadi dukungan yang lebih kuat untuk proposal itu sendiri.
Kesimpulan
Euro digital ECB menghadapi hambatan legislatif yang signifikan yang dapat menunda implementasi hingga akhir dekade ini. Kekhawatiran parlemen tentang gangguan sektor perbankan, perlindungan privasi, dan hambatan inovasi mencerminkan skeptisisme Eropa yang lebih luas tentang mata uang digital bank sentral, meskipun ada argumen ECB tentang ketahanan sistem pembayaran dan independensi strategis dari infrastruktur keuangan yang didominasi AS.