英国政府は、政治献金に関する規制を強化するため、海外からの資金提供に上限を設けるとともに、暗号資産で行われる政治献金を一時的に禁止する方針だ。政府関係者によれば、これは外国による国内選挙への影響力行使のリスクを低減することを目的としている。
新たな選挙法案で示された提案によると、海外在住の英国市民からの献金は、年間10万ポンドを上限とする。
この法案は議会承認を前提としており、閣僚らが選挙制度の健全性に対する「差し迫った脅威」があると説明していることから、遡及的に適用される見通しだ。
コミュニティ相の**スティーブ・リード（Steve Reed）**氏は、今回の変更は外部の関係者に悪用されうる抜け穴を塞ぐことを目的としていると述べた。政府は、英国の民主的プロセスへの干渉を許しかねない短期的な空白期間を防ごうとしていると示唆した。
海外献金の上限で外国の影響リスクに対処
提案されている上限措置は、英国国外のドナーからの多額の資金に依存している政党に影響を与える可能性が高い。
影響を受ける政党の一つがリフォームUKであり、同党は近年、タイやモナコといった法域に居住する個人からの高額献金を含む、多額の海外資金を受けてきた。
政府関係者は、海外からの資金の出所を追跡するのは国内献金を監視するより本質的に複雑であり、違法または不透明な資金が政治に流入するリスクが高まると主張している。
また、海外のドナーは英国居住者と同じ課税義務を負わない場合がある一方で、資金による影響力を行使できることから、公平性についても懸念が示されている。
暗号資産の一時的禁止は規制上の空白を反映
資金上限の導入に加え、政府は暗号資産による政治献金を一時的に禁止する方針だ。
この動きは、デジタル資産が資金の出所を隠し、海外からの献金を容易にする可能性があるとの懸念を反映している。
この勧告は、元高級官僚の**フィリップ・ライクロフト（Philip Rycroft）**氏が主導したレビューに基づくもので、同氏は、暗号資産を用いた献金に伴う新たなリスクに対処するには、現行の監視メカニズムでは不十分な可能性があると警告した。
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ライクロフト氏は、恒久的な禁止までは必ずしも必要ないものの、一時的な停止措置を講じることで、規制当局がより強固な監視枠組みを構築する時間を確保できると提案した。
提案されている制限は、献金額の大小を問わず一律に適用され、当局が安全策が有効だと判断するまで継続される見通しだ。
選挙の透明性強化を狙う広範な改革
今回の措置は、英国における政治資金の監督体制を近代化することを目的とした、より広範な勧告パッケージの一部を成す。
そこには、ドナー本人確認の厳格化、キャンペーン関係者に対する開示義務の拡大、資金を流すためのペーパーカンパニー（ペーパーカンパニー・ペーパーカンパニー）の利用を防ぐための規制強化などが含まれる。
さらに、外国ロビイストを既存の登録制度の対象に含めることや、海外資金による政治広告を禁止することも提案されている。
現在は少額の献金を開示不要としている基準額を引き下げ、少額献金であっても匿名性が維持されにくくする案も出ている。
レビューでは、ロシア、中国、イランなどの国々からの影響力行使の可能性に加え、同盟国の関係者による資金的関与についても懸念を示すなど、より広い地政学的リスクが指摘された。
政府がこのレビューを委託した背景には、外国資金とされる支払いが絡む事件で、元リフォームUK政治家の**ネイサン・ギル（Nathan Gill）**氏が有罪判決を受け、英国の政治資金システムにおける脆弱性への監視が強まったことがある。
法案はなお議論の対象となっているものの、今回の提案は、特に金融テクノロジーの進化に監督が追いついていなかった分野において、英国政治への資金流入のあり方を厳しく管理する方向への転換を示している。