米司法省は、連邦政府職員が政府支給端末に再び TikTok をダウンロードできるとの見解を示した。
2022年に成立した連邦端末でのTikTok禁止法は、親会社 ByteDance（バイトダンス） の出資比率が
19.9％へ低下し、事業体制が再編された現行の米国版アプリには適用されないと判断した。
主なポイント
- 司法省法律顧問局は、2022年の連邦端末向け禁止法は、現在の米国版TikTokには及ばないと結論付けた。
- TikTok USDSの持ち株は米国およびグローバル投資家が80.1％を保有し、残る19.9％をバイトダンスが保有する。
- もっとも、各省庁は業務運営上の理由から、自庁端末へのアプリ導入を引き続き制限できる。
連邦端末でのTikTok禁止、事実上の転換
司法省法律顧問局は金曜、TikTokを連邦政府の公務用端末で使用可能とする12ページの意見書を
公表した。この意見書は大統領副法律顧問宛てで、2022年法は「問題視された所有構造を共有する
旧来のTikTokのみを禁止した」と指摘し、現行の事業体制には条文が及ばないと解釈している。
同法は当初、大統領府を含む行政府各機関に対し、端末からTikTokを削除するよう命じるとともに、
バイトダンスが所有する後継サービスにも禁止を拡大していた。
現在、TikTokの米国事業は「TikTok USDS」という合弁会社の下で運営されている。同社は
1月に完了した事業売却スキームにより設立されたもので、
新たな意見書が出る6カ月前に取引がクローズした。
同合弁会社の議決権の80.1％を米国および海外投資家が握り、残り19.9％をバイトダンスが保有している。
なお、連邦政府として一律の禁止は解除されるものの、各省庁は今後も、職員の生産性維持など 業務運営上の理由から、自庁が管理する端末へのTikTokダウンロードを独自に禁止することが可能だ。
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バイトダンスの少数持ち分とOracleクラウド
意見書は、バイトダンスが依然として19.9％を保有している点についても直接言及し、
この少数持ち分は安全保障上「実務的な違いを生まない」と評価した。
合弁会社の主要3投資家の1社である Oracle は、米ユーザーデータを自社の米国内クラウドで
保管している。
また合弁会社側は、TikTokのレコメンデーション・アルゴリズムを米国データで再学習させるとともに、
Oracleによるソースコードの継続的なレビューを受け入れることで、透明性を高める方針を示している。
もっとも、こうした枠組みに懐疑的な向きも多い。議会筋は、新体制が当初の禁止措置の根拠となった
懸念を本当に解消しているのか、具体的な検証結果の提示を合弁会社に求めている。
さらに Alphabet および Meta の一部投資家2社は、この売却スキームが
いわゆる「事業売却（ディベスト）」法に違反するとして、連邦政府を相手取り提訴している。
政府側はこの訴訟の棄却を裁判所に求めており、審理は継続中だ。TikTok側は、 合弁会社の枠組みを通じてサイバーセキュリティとプライバシー保護を強化し、 米ユーザーを守ると主張している。ホワイトハウスは今回の意見書に関する取材を 司法省へ差し向けている。
連邦議会は2022年末、当時のFBI長官 クリス・レイ が、バイトダンスを通じて
中国政府がユーザーデータを収集する恐れがあると警告したことを受け、連邦端末での
TikTok使用を全面的に禁止した。その後、2024年には「売却か全面禁止か」を迫る法律が成立し、
最高裁もこの枠組みを合憲と判断している。
もっとも ドナルド・トランプ 前大統領は、現在約2億人の米国人が利用するアプリの所有権を
巡る取引がまとまるまで、この措置の本格的な執行を見送っていた。