미 하원 세입위원회(Ways and Means Committee) 소속 의원들이 토요일 양당 합의로 마련한 기본 틀을 공개하며, 소액 스테이블코인 거래를 양도소득세에서 면제하고 암호화폐 스테이커에게 5년간 세금 유예 옵션을 제공하는 방안을 제시했다.
공화당 맥스 밀러(오하이오) 의원과 민주당 스티븐 호스포드(네바다) 의원은 암호화폐 과세 처리에 대한 오랜 업계 불만을 다루기 위해 논의용 초안 형태의 디지털 자산 PARITY 법안을 공개했다.
이 제안은 연방 세제 정책을 관장하는 세입위원회 소속 의원들이 내놓은 첫 암호화폐 전용 세제 프레임워크라는 점에서 의미가 있다.
두 의원 모두 디지털 자산 과세를 기존 증권 규칙과 정합되게 맞출 필요성을 강조했다.
무슨 일이 있었나
이 프레임워크는 “규제된, 달러 연동” 스테이블코인을 이용한 200달러 이하 거래에 대해 양도소득세를 면제한다.
이 면제 규정은 2025년 12월 31일 이후 시작되는 과세연도부터 적용된다.
입법자들은 이 조항을 결제용 스테이블코인으로 한정하고, 다른 암호화폐나 단순 거래 활동은 제외했다.
초안은 스테이킹·채굴 보상에 대해 선택 가능한 5년 과세 유예 방식을 통해 과세 문제를 다룬다.
납세자는 스테이킹 보상에 대한 세금을 5년 뒤까지 미루는 선택을 할 수 있으며, 이후 공정시장가치에 따라 세액이 확정된다.
보상은 양도소득이 아닌 일반 소득으로 과세된다.
이는 보상이 매도될 때까지 과세를 미루자는 공화당 상원의원 신시아 루미스의 제안과는 다른 접근이다.
프레임워크는 이른바 ‘세탁 손실(wash sale)’ 규칙을 암호화폐에도 적용해, 투자자가 자산을 즉시 재매수하면서 손실 공제를 청구하는 것을 막는다.
또한 적격 트레이더가 미실현 이익·손실을 연간 기준으로 보고할 수 있도록 시가평가(mark-to-market) 회계 적용도 허용한다.
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왜 중요한가
현재 국세청(IRS) 가이던스는 스테이킹 보상을 수령 시점에 소득으로 과세하고 있어, 비판자들이 “실현되지 않은 소득(phantom income)”이라고 부르는 상황을 낳고 있다.
밀러 의원은 세법이 “현대 금융 기술을 따라가지 못했다”며 입법을 통한 명확화가 필요하다고 밝혔다.
이번 초당적 협력은 디지털 자산 규제 전반에 대한 당파적 갈등에도 불구하고 암호화폐 세제 개혁에 탄력이 붙을 수 있음을 시사한다.
호스포드 의원실은 위원회 간 협력을 통해 “핵심적인 운용 규칙을 마련하는 것”이 목표라고 설명했다.
이 논의용 초안은 즉각 과세와 처분 시점까지의 완전 유예 사이를 조정하려는 행정적 절충안으로 평가된다.
업계는 현금처럼 사용되는 일상적 스테이블코인 결제에 대해 양도소득세 계산·추적 의무를 없애 달라고 수년간 요구해 왔다.
프레임워크는 아직 정책 목표와 입법 문구가 뒤섞인 예비 문서 단계로, 공식 법안으로 발의되지는 않았다.
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