뉴햄프셔는 공식적으로 국고가 비트코인 및 기타 디지털 자산에 투자할 수 있도록 승인하여, 이같은 법을 제정한 미국 최초의 주가 되었습니다. 5월 6일 켈리 아요트 주지사가 서명한 하원법안 302는 주 국고가 주 준비금의 최대 5%를 적합한 암호화 자산 및 귀금속에 할당할 권한을 부여했습니다. 이 법은 60일 후 효력을 발휘합니다.
이 법안은 비트코인 준비법을 제정한 유일한 주로 뉴햄프셔를 자리매김시킵니다. 다른 주들도 유사한 제안을 했지만 대부분은 정체되거나 거부되었습니다. 하원법안 302는 신중하지만 선구적인 틀을 마련했습니다. 이 법안은 뉴햄프셔 주 국고가 시가총액 5000억 달러 이상의 암호화 자산에 투자할 수 있도록 허용하며, 현재 시장 조건 하에서는 비트코인에만 자격을 제한합니다. 다음으로 큰 암호화폐인 이더리움은 시가총액이 약 2200억 달러로 자격을 얻지 못했습니다.
리스크 관리를 위해 법안은 주 전체 자금의 5%로 디지털 자산 노출을 제한합니다. 또한 암호화 자산 보유가 미국 규제 보관인, 주 통제 다중 서명 지갑 또는 상장 거래 상품을 통해 보안 유지되어야 한다는 특정 보관 요구 사항도 포함되어 있습니다. 이러한 제한은 재정적 신중함을 보장하면서도 디지털 자산 다각화를 가능하게 합니다.
이 법안은 이념적 및 실질적인 동기의 혼합을 반영합니다. 화폐 평가 절하에 대한 헤지로서의 탈중앙화 금융의 잠재력을 믿고 있으며, 변동성이나 보관 리스크를 피하기 위한 구조화되고 보수적인 정책 접근 방식을 목표로 합니다.
변화하는 국가적 환경에서 선구자적인 주
주 차원의 비트코인 준비금으로 나아감으로써 뉴햄프셔는 전국의 다른 주에 영감을 줄 수 있는 전례를 마련했습니다. 이 법안의 통과는 주로 공화당 의원들의 지지를 받았지만, 그보다 넓은 의미에서는 당파를 초월합니다. 중앙은행 디지털 통화(CBDC), 인플레이션 헤지 및 주권 비트코인 채택에 대한 글로벌 논의가 심화되면서, 미국 주들은 주 차원에서 디지털 자산이 어떠한 역할을 할 수 있을지를 탐색하고 있습니다.
뉴햄프셔의 결정은 비트코인을 단순한 투기 자산이 아닌 금과 같은 가치 저장 수단으로 탐색하는 더 넓은 경향을 반영합니다. 법안은 귀금속에 대한 투자도 허용하며, 디지털 및 물리적 형태의 하드 자산 간의 직접적인 유사점을 그리고 있습니다.
주지사 아요트는 소셜 미디어에서 이 법을 발표할 때 뉴햄프셔의 독립적인 정신을 계승한 것이라고 설명했습니다: "뉴햄프셔는 다시 한 번 국가에서 첫 번째입니다,"라고 그녀는 썼습니다. "암호화폐 및 귀금속에 우리 주가 투자하도록 하는 새로운 법을 방금 서명했습니다."
전략적 비트코인 준비금
"전략적 비트코인 준비금"이라는 아이디어는 최근 몇 년 동안, 전국 곳곳에서 비트코인 법안 제정을 촉진해 온 사토시 액션 펀드와 같은 그룹들에 의해 추진되었습니다. HB 302는 그러한 프레임워크 중 하나에 기반을 두고 있습니다. 펀드의 창립자인 데니스 포터는 다른 주들이 유사한 법을 채택할 확률이 "상당히 크게 증가했다"고 설명했습니다.
사토시 액션 펀드는 6개의 비트코인 법안을 이미 통과시켰으며, 전국적으로 다양한 고려 단계에 있는 20개 이상의 법안에 관여하고 있다고 주장합니다. 이들의 대변은 비트코인 정책을 에너지 독립, 금융 자주 및 중앙화된 통제에 대한 저항이라는 더 넓은 주제와 일치시키는 데 집중하고 있습니다.
HB 302의 시행은 특히 많은 디지털 자산 제안이 위원회 수준에서 정체되거나 행정적 거부에 부딪히는 정책 공간에서, 옹호에서 법적 영향으로 성공적인 전환을 나타냅니다.
국가적 맥락: 플로리다와 아리조나의 좌절
뉴햄프셔가 한 발을 내딛었지만, 다른 주는 최근에 반대 방향으로 움직였습니다. HB 302가 법으로 서명되기 며칠 전, 플로리다 주의회는 비트코인 및 기타 디지털 자산에 최대 10%의 특정 준비 자금을 할당할 수 있는 하원 법안 487 및 상원 법안 550을 공식적으로 철회했습니다. 두 법안은 2월에 도입되었지만, 바닥 표결 없이 무기한 연기되고 고려에서 철회되었습니다.
플로리다는 기술 친화적 지도부와 진행 중인 블록체인 이니셔티브로 인해 잠재적인 초기 입양자로 간주되었습니다. 그러나 이러한 법안의 실패는 특히 암호화폐 시장의 변동성과 규제 태도의 변화에 더하여 입법 우선순위가 얼마나 빠르게 변화할 수 있는지를 강조합니다.
또 다른 비트코인 국고 공간에서 초기 경쟁자인 아리조나도 철회했습니다. 5월 3일, 케이티 홉스 주지사는 주 차원 비트코인 보유를 허용할 하원 법안 1025를 거부했습니다. 거부 성명에서 홉스는 디지털 자산을 "검증되지 않은 투자"라고 칭하며, 공공 재정에서 그들의 역할에 대한 회의를 표했습니다.
아리조나는 아직 입법의 불확실한 상태에 있는 또 다른 법안인 HB 1371을 통해 문제를 재검토할 수 있지만, 주지사의 확고한 입장을 고려할 때 이는 상당한 수정 없이는 법률이 될 가능성이 낮아 보입니다.
규제 감독 및 법적 모호성
주 차원의 비트코인 재무 정책에서 가장 큰 과제 중 하나는 법적 모호성을 탐색하는 것입니다. 주들은 투자 정책에 대한 광범위한 재량권을 가지고 있지만, 연방 증권법, 암호화 폐에 대한 IRS 세금 처리, 그리고 FinCEN 감독 하의 자금 세탁 방지 규정을 준수해야 합니다.
HB 302는 모든 암호화 자산 보유가 미국 규제 금융 구조 내에서 관리 보관되어야 한다는 요구사항을 통해 이러한 우려를 줄이려고 시도하고 있습니다. 여기에는 자격을 갖춘 관리인의 감독이나 비트코인 상장지수펀드(ETF)와 같은 SEC 승인 금융 상품으로의 통합도 포합됩니다. 하지만, 어떤 기관이 준수를 감시할지는 명시되지 않아 집행 매커니즘은 불명확합니다.
통일된 연방 암호화폐 정책이 없는 상황에서 - FIT21 법안과 미국 시장 구조 법안과 같은 노력은 앞으로 나아가고 있지만 - 주들은 독립적으로 실험하고 있습니다. 이는 주 차원의 혁신이 연방 감독보다 빠르게 이동할 수 있지만, 결국 충돌을 유발하거나 조화가 필요할 수 있는 환경을 만들어냅니다.
정치적 및 재정적 리스크
뉴햄프셔의 비트코인을 준비 자산으로 보유하기로 한 결정은 재정적 및 정치적 리스크에 대한 비판을 받을 가능성이 높습니다. 비트코인은 거시경제 뉴스, 규제 발전, 투기 시장 사이클에 의해 극심한 가격 변동을 겪는 변동성 자산으로 널리 간주됩니다. 암호화 자산 보유 한도를 5%로 설정한 것은 위험 노출을 최소화하려는 목적으로 설계되었지만, 일부 비판론자들은 제한적인 할당도 공공 재무에 불필요한 불안정을 초래한다고 주장합니다.
또한, 공직자들은 공공 재무의 역할에 대한 정치적으로 분분한 논쟁에 얽히거나 비트코인의 에너지 사용을 둘러싼 환경적 영향을 포함하여 자유주의자 또는 반-기성복 운동과의 연관성을 피할 수 없습니다. 그 결과, 일부는 암호화폐 자산 정책을 금융 혁신보다는 이념적 신호로 간주합니다.
그럼에도 불구하고 지지자들은 높은 연방 부채, 인플레이션 압력, 그리고 법정 화폐에 대한 신뢰 하락으로 특징지어진 현재의 거시경제 환경이 주 차원에서도 대안 탐사를 정당화한다고 주장합니다.
주들이 비트코인 정책에서 경쟁할 수 있을까?
기술 인재 및 대안 금융을 유치하려는 경쟁은 암호화폐 공간에서 경쟁적인 연방주의에 대한 관심을 높여왔습니다. 텍사스와 와이오밍과 같은 주들은 채굴 권한에서 탈중앙화된 신원 프레임워크에 이르기까지 광범위한 블록체인 법안을 이미 통과시켰습니다. HB 302로 뉴햄프셔는 주들이 스스로를 암호화친화적인 관할구역으로 위치시키는데 사용할 수 있는 도구 목록에 비트코인 화폐를 추가했습니다.
이는 몇몇 주가 연방 정책에서 벗어나 성공적인 실행을 통한 국가적 각성을 강제했던 대마초 합법화 초기 시기와 유사한 추세를 보입니다. 비트코인 준비금 법안이 유사한 연쇄 반응을 일으킬지는 미지수이지만, 정책 역학은 유사합니다.
비트코인 준비금을 합법화하는 주들은 암호화폐 회사, 기관 보관인, 블록체인 개발자들의 관심 증대를 보게 될 수 있으며, 다른 주들은 전통적인 재정 정책을 두각시킬 수 있습니다. 그 결과는 미국 내 암호화폐 규제를 기초에서부터 형성할 가능성이 있습니다.
최종 생각
뉴햄프셔의 결정은 미지의 경로에 있지만, 더 넓은 움직임의 시초가 될 수도 있는 경계에 서 있습니다. HB 302의 통과는 단발적인 실험일 수도 있고, 공공 부문 대차대조표에 디지털 자산을 포함시키려는 전국적인 경향의 첫 번째 물결일 수도 있습니다.
이제 주요 질문은 다른 주들이 이를 따를지 여부와 그 속도가 얼마나 빠를지 입니다. 뉴햄프셔의 정책이 재정적 및 정치적으로 성공할지 여부는 입법자, 규제자, 암호화폐 옹호자들에 의해 전국적으로 관심 있게 지켜볼 것입니다.
현재로서는 "자유롭게 살거나 죽어라"는 주가 움직였습니다. 나머지 나라는 주목하고 있습니다.