일본 내각은 4월 10일 개정 금융상품거래법(Financial Instruments and Exchange Act) 하에서 암호화폐를 금융상품으로 분류하는 법안을 승인했다. 이로써 암호화 자산은 주식과 채권과 동일한 규제 틀을 적용받게 된다.
일본의 암호화폐 재분류
이번 입법은 일본의 기존 접근 방식에서 공식적인 정책 전환을 의미한다. 일본 금융청(FSA)은 그동안 암호화 자산을 주로 결제 수단으로 간주하며 자금결제법(Payment Services Act)에 따라 규제해 왔다.
새 규정에 따라 비공개 정보를 이용한 암호화 자산 내부자 거래는 금지된다. 암호화폐 발행사들은 시장 투명성 제고를 위한 연례 공시 의무도 부담하게 된다.
위반에 대한 처벌은 크게 강화됐다. 미등록 암호화폐 판매자의 최대 징역형은 3년에서 10년으로 늘어나고, 벌금은 300만 엔에서 1,000만 엔으로 상향된다.
가타야마 사츠키 재무장관은 국무회의 후 기자회견에서 정부가 “성장 자본 공급을 확대하는 동시에” “시장 공정성, 투명성, 투자자 보호를 보장하겠다”고 말했다.
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가타야마의 더 넓은 구상
이번 법안은 가타야마가 수개월 전부터 예고해 온 광범위한 제도 개편의 일부다. 그녀는 1월에 2026년을 ‘디지털 원년’으로 선포하며, 거래소와 시장 인프라가 국민이 블록체인 기반 자산의 혜택을 누리도록 돕는 데 중요한 역할을 할 것이라고 강조했다.
일본 정부는 12월, 최고 55%에 달하던 암호화폐 최고 세율을 단일 20%로 낮춰 디지털 자산 과세를 주식과 일치시키는 방안을 지지했다. 일본은 또한 2028년까지 암호화폐 상장지수펀드(ETF) 합법화도 모색 중이다.
금융청(FSA)의 규제 경로
금융청이 디지털 자산을 증권 수준의 감독 체계로 편입하려는 움직임은 2025년 말부터 본격화됐다. 이 기관은 비트코인 (BTC), 이더리움 (ETH)을 포함한 105개 암호화폐를 금융상품으로 재분류해, 의무 공시와 소비자 보호 규정을 이 부문에 확대 적용하자는 제안을 내놓았다.
일본 내 암호화폐 계좌 보유자는 이제 1,300만 명을 넘어, 국민 10명 중 1명 수준에 이른다. 금융청은 매달 350건이 넘는 암호화폐 사기 관련 소비자 문의를 받고 있으며, 규제 당국은 이를 더 강력한 규제 도입의 근거로 제시했다.
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