일본 내각은 4월 10일 개정 금융상품거래법(금융상품거래법 및 거래소법)에 따라 암호화폐를 금융상품으로 분류하는 법안을 승인했으며, 이를 통해 디지털 자산을 주식과 채권과 동일한 규제 체계에 편입했다.
일본의 암호화폐 재분류
이 입법은 일본의 기존 접근 방식에서 공식적인 전환을 의미한다. 일본 금융청(FSA)은 그동안 암호자산을 지급결제수단 중심으로 보는 「자금결제법」 체계 아래에서 규제해 왔다.
새 규정 하에서는 비공개 정보에 기반한 암호자산 내부자 거래가 금지된다. 또한 암호화폐 발행사는 시장 투명성 제고를 목표로 하는 연례 공시 의무를 부담하게 된다.
위반에 대한 제재는 크게 강화됐다. 미등록 판매자의 최대 징역형은 3년에서 10년으로 상향되었고, 벌금도 300만 엔에서 1,000만 엔으로 늘어났다.
가타야마 사츠키 재무상은 국무회의 후 기자회견에서 정부가 “성장 자본의 공급을 확대하는 한편” “시장 공정성, 투명성, 투자자 보호를 보장하겠다”고 말했다.
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가타야마의 더 넓은 구상
이번 법안은 가타야마가 수개월 전부터 예고해 온 광범위한 개편의 일환이다. 그녀는 1월에 2026년을 “디지털 원년”으로 선언하며, 국민이 블록체인 기반 자산의 혜택을 누리도록 돕는 데 있어 거래소와 시장 인프라의 역할을 강조했다.
정부는 지난해 12월 일본의 최대 암호화폐 세율을 최대 55%에서 단일 20%로 낮추는 방안을 지지해, 디지털 자산 과세를 주식과 정렬시켰다. 일본은 또한 2028년까지 암호화폐 상장지수펀드(ETF) 합법화도 모색하고 있다.
금융청(FSA)의 규제 경로
금융청이 디지털 자산을 증권 수준의 감독 체계로 편입하려는 움직임은 2025년 말부터 이어져 왔다. 이 기관은 비트코인 (BTC)과 이더리움 (ETH)을 포함한 105개 암호화폐를 금융상품으로 재분류해, 의무 공시와 소비자 보호 규정을 이 부문에까지 확대하자는 제안을 내놓았다.
일본의 암호화폐 계좌 보유자는 현재 1,300만 명을 넘어서, 전체 인구의 약 10명 중 1명 수준이다. 금융청은 매달 350건이 넘는 암호화폐 사기 관련 소비자 문의를 접수하고 있으며, 규제당국은 이를 더 강한 규제의 근거로 제시했다.
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