Voorzitter van de Securities and Exchange Commission Paul Atkins schetste woensdag een ingrijpende visie voor de regulering van cryptocurrency, waarbij hij betoogde dat het migreren van traditionele effecten naar blockchaintechnologie de manier waarop financiële activa worden verhandeld en bezeten fundamenteel zou kunnen veranderen.
Wat te Weten:
- Slechts vier crypto-uitgevers hebben SEC-registratieprocessen voltooid sinds tokens voor het eerst op de markten verschenen
- De SEC heeft al Staff Accounting Bulletin No. 121 geëlimineerd, voorheen een grote hindernis voor bedrijven die digitale activa aanhouden
- Een nieuwe Crypto Task Force onder leiding van twee commissarissen heeft tot doel eerder gescheiden regelgevende benaderingen te coördineren
Tijdens een rondetafelgesprek in Washington gericht op tokenisatie, vergeleek Atkins de potentiële verschuiving met de evolutie van de muziekindustrie van vinylplaten naar digitale bestanden. "Het toepassen van verouderde regelgevende kaders zou innovatie naar het buitenland kunnen drijven," waarschuwde hij, waarbij hij beloofde samen te werken met collega-commissarissen om passende richtlijnen te ontwikkelen.
De nieuwe benadering van de voorzitter vertegenwoordigt een significante afwijking van de vorige leiding van de SEC. Zijn opmerkingen suggereren een meer meegaande houding ten opzichte van markten voor digitale activa, terwijl de consumentenbescherming behouden blijft.
Het Moderniseren van Registratie- en Bewaringsvereisten
Het kleine aantal bedrijven dat SEC-registratieprocessen voor crypto-aanbiedingen voltooit, wijst volgens Atkins op fundamentele problemen met de huidige regelgevende wegen. Sinds het opkomen van getokeniseerde activa hebben slechts vier uitgevers met succes de volledige SEC-registratie of "Regulation A"-processen doorlopen.
Traditionele openbaarmakingsdocumenten zoals Form S-1 blijken ongeschikt voor digitale tokens, waarbij Atkins ze typeert als "een vierkante pen in een rond gat."
Hij pleitte voor het creëren van gestroomlijnde wegen die zouden voldoen aan de basisvereisten voor openbaarmaking zonder dat uitgevers irrelevante informatie hoeven te verstrekken.
Recente regelgevende aanpassingen hebben reeds begonnen de bewaaruitdagingen aan te pakken. De eliminatie van Staff Accounting Bulletin No. 121 door de SEC verwijderde een significante barrière voor instellingen die digitale activa voor klanten wilden aanhouden. Atkins beschreef dit als slechts "de eerste stap" in een bredere regelgevende herziening.
Verdere bewaringshervormingen zouden de definitie van "gekwalificeerde bewaarder" kunnen uitbreiden om innovaties in zelfbewaringstechnologieën te erkennen die robuuste beveiligingsmaatregelen kunnen bieden. Met slechts twee aangewezen "speciale makelaars-handelaars voor specifieke doeleinden" die momenteel geautoriseerd zijn, stelde Atkins voor om deze nauwe classificaties te vervangen door flexibelere kaders.
Uitbreiden van Handelsopties en Coördineren van Beleid
De voorzitter keurde de ontwikkeling van geïntegreerde "super apps" goed die klanten in staat stellen om aandelen, cryptocurrency en andere activa te verhandelen via uniforme platforms. Hij merkte op dat bestaande regelgeving makelaars-handelaars niet verbiedt om niet-effectentokens naast traditionele effecten op te nemen.
Om deze integratie te vergemakkelijken, heeft Atkins het personeel opgedragen de regels te moderniseren die alternatieve handelssystemen reguleren. De commissie zal ook evalueren of nationale beurzen uiteindelijk tokenvermeldingen kunnen ondersteunen.
De coördinatie-inspanningen worden versterkt door een nieuw opgerichte Crypto Task Force onder leiding van twee SEC-commissarissen. Het initiatief verenigt eerder gescheiden beleids-, juridische en technische teams om coherente regelgevende benaderingen te ontwikkelen.
"Deze inspanning is in lijn met President Trumps visie om van de Verenigde Staten de 'cryptohoofdstad van de planeet' te maken," zei Atkins, benadrukkend dat ieder regelgevingsgebied—uitgifte, bewaar en handel—op maat gemaakte oplossingen vereist.
De voorzitter zette zich in om zich te richten op handhaving tegen fraude en marktmanipulatie in plaats van handhavingsacties te gebruiken als feitelijke beleidsinstrumenten. Deze aanpak beoogt duidelijkheid te bieden voor marktdeelnemers terwijl de beleggersbescherming behouden blijft.
Vooruitblikken
Naarmate de SEC deze regelgevende wijzigingen implementeert, kunnen marktdeelnemers duidelijkere richtlijnen verwachten die beveiligingstokens, bewaarvereisten en toegestane verhandelingsplatforms definiëren. Het uitgebreide kader streeft naar een balans tussen innovatie en traditionele beleggersbescherming, wat de potentieel positie van de Verenigde Staten als wereldleider in de markten voor digitale activa kan versterken.