O Digital Asset Market Clarity Act, formalmente H.R. 3633, mais conhecido como CLARITY Act, é a legislação mais abrangente sobre cripto já aprovada por uma câmara do Congresso dos Estados Unidos.
Foi aprovado na Câmara dos Representantes em 17 de julho de 2025, por 294 votos a 134, em votação bipartidária, segundo o Congress.gov.
O projeto faz uma coisa fundamental: encerra o jogo de adivinhação regulatória de uma década sobre qual agência do governo dos EUA é responsável por cripto.
Hoje, tanto a Securities and Exchange Commission quanto a Commodity Futures Trading Commission vêm reivindicando jurisdição sobre diferentes partes do mercado de ativos digitais, muitas vezes simultaneamente e frequentemente se contradizendo.
O CLARITY Act traça uma linha estatutária permanente entre elas.
Pelo projeto, os ativos digitais são organizados em três categorias jurídicas.
Commodities digitais, ativos cujo valor vem de como a rede blockchain funciona em vez das promessas de uma equipe central, ficariam exclusivamente sob supervisão da CFTC.
Bitcoin (BTC) e Ethereum (ETH) são os exemplos mais claros. Ativos de contrato de investimento, ou seja, tokens que funcionam mais como valores mobiliários, permanecem com a SEC. E stablecoins de pagamento recebem seu próprio arcabouço sob reguladores bancários.
Em 17 de março de 2026, a SEC e a CFTC emitiram uma interpretação conjunta de 68 páginas classificando Bitcoin, Ethereum, Solana (SOL), XRP, Dogecoin (DOGE) e vários outros como commodities digitais, de acordo com a análise jurídica da Backpack Exchange. O CLARITY Act tornaria essa classificação permanente por estatuto federal, em vez de deixá-la sujeita a futuras reinterpretações das agências.
O projeto também concede aos desenvolvedores de DeFi um porto seguro formal: escrever software não custodial e de código aberto não o torna um intermediário financeiro. O status de holding bancária seria alterado para permitir que instituições qualificadas conduzam atividades com commodities digitais. Corretoras passariam a registrar-se na CFTC e operar, pela primeira vez, sob princípios centrais claros.
Por que está travado desde janeiro
O CLARITY Act passou pela Câmara e pelo Comitê de Agricultura do Senado, mas está paralisado no Comitê Bancário do Senado desde 14 de janeiro de 2026, quando o presidente Tim Scott cancelou, de última hora, uma sessão de votação (markup). Mais de 100 emendas haviam sido apresentadas. A votação era apertada demais para arriscar.
A disputa que o matou foi sobre stablecoins, especificamente se plataformas cripto podem pagar juros ou recompensas sobre saldos de stablecoins mantidos por usuários. Os bancos odeiam a ideia. Seu argumento, apoiado por uma estimativa do Standard Chartered, é que rendimento irrestrito em stablecoins poderia retirar até US$ 500 bilhões em depósitos do sistema bancário segurado para plataformas cripto, reduzindo a capacidade de concessão de crédito dos bancos tradicionais.
A American Bankers Association rejeitou formalmente um compromisso intermediado pela Casa Branca em 5 de março de 2026.
Empresas de cripto, lideradas publicamente por Coinbase e Stripe, argumentam que stablecoins com rendimento são o principal incentivo para adoção institucional e de varejo. Sem isso, o produto é apenas uma transferência bancária mais lenta.
O diretor jurídico da Coinbase demonstrou confiança, no início de abril, de que um compromisso sobre a estrutura de recompensas estava próximo, mas a empresa ainda não havia aceitado totalmente o último rascunho do texto até o recesso da Páscoa, segundo reportagens da FinTech Weekly e da Elliptic.
Um arcabouço de compromisso foi alcançado em 20 de março de 2026 pelos senadores Thom Tillis e Angela Alsobrooks. Ele proíbe rendimento passivo sobre saldos de stablecoins, mas permite recompensas baseadas em atividade, atreladas a pagamentos reais e uso da plataforma.
A senadora Lummis descreveu as negociações como 99% resolvidas. Mas 1% em Washington é muitas vezes onde acordos morrem.
A disputa sobre rendimento de stablecoins não é o único ponto em aberto. Senadores democratas pressionam por uma linguagem de ética que proíba explicitamente que funcionários do governo e seus familiares lucrem pessoalmente com cripto, texto direcionado às participações da família Trump em WLFI e no meme coin TRUMP.
As disposições de DeFi continuam contestadas, com vários senadores democratas citando preocupações com finanças ilícitas, e republicanos do Senado agora discutem anexar desregulamentação de bancos comunitários ao projeto como parte de uma troca legislativa mais ampla, segundo a FinTech Weekly, adicionando uma nova variável que não existia há um mês.
Also Read: World Liberty Financial Is Doing What FTX Did But This Time, The Blockchain Is Watching
Os cinco obstáculos que ainda restam
Aprovar o markup no Comitê Bancário do Senado é apenas o primeiro passo.
Segundo o mapeamento da FinTech Weekly do calendário oficial do Senado de 2026, o CLARITY Act precisa, então, superar mais quatro etapas sequenciais: uma votação em plenário no Senado exigindo 60 votos e, portanto, apoio significativo de democratas; reconciliação da versão do Comitê Bancário com a do Comitê de Agricultura; reconciliação do projeto combinado do Senado com a versão aprovada pela Câmara; e, por fim, a assinatura do presidente. Cada etapa é um possível ponto de veto.
O senador Bernie Moreno afirmou explicitamente que, se o projeto não chegar ao plenário do Senado até maio, corre o risco de ser adiado para depois das eleições de meio de mandato de novembro de 2026. O senador Bill Hagerty disse, na Cúpula de Política de Ativos Digitais da Universidade Vanderbilt, acreditar que o Comitê Bancário pode concluir o markup em abril, mas acrescentou que ainda há muito trabalho a fazer.
O que os especialistas estão dizendo
A distância entre otimistas e realistas é grande. O CEO da Ripple, Brad Garlinghouse, estimou as chances de aprovação em 80% a 90%. Analistas do JPMorgan descreveram a aprovação do CLARITY Act até meados do ano como um catalisador positivo para ativos digitais, citando clareza regulatória, escalonamento institucional e crescimento da tokenização. O mercado de previsões da Polymarket atualmente precifica as chances de assinatura em 2026 em aproximadamente 61% a 66%.
Ron Hammond, chefe de políticas do formador de mercado cripto Wintermute, publicou uma avaliação bem mais fria em 11 de abril de 2026 na CoinDesk, de 30% de chance de aprovação neste ano. Seu raciocínio inclui atritos políticos, negociações travadas e o risco constante de interrupções na agenda por eventos de maior prioridade, incluindo, neste momento, uma guerra ativa no Irã consumindo tempo de plenário e capital político no Senado.
Peter Van Valkenburgh, diretor executivo do Coin Center, enquadrou o propósito de longo prazo do projeto em termos que cortam o ruído, dizendo que o objetivo de aprovar o CLARITY Act não é confiar no governo atual. É vincular o próximo.
O que acontece se for aprovado e se não for
Se o CLARITY Act virar lei, o impacto vai muito além da indústria de cripto. Gestores de ativos que aguardam um arcabouço jurídico definido para alocar capital institucional em escala teriam seu sinal.
O pipeline de ETFs de altcoins cobrindo Solana, XRP e outros aceleraria. A tokenização de ativos do mundo real ganharia um arcabouço legal para passar de pilotos a produção. Corretoras operando em meio à ambiguidade regulatória teriam dois anos para alcançar conformidade total sob regras claras.
Se o projeto emperrar após maio, o calendário legislativo do Senado se fecha rapidamente, antes do recesso do Congresso em agosto e das eleições de meio de mandato em novembro. A orientação regulatória do governo atual permaneceria em vigor, mas poderia ser revertida pelo próximo.
Empresas de cripto já buscam rotas paralelas: a Coinbase recebeu aprovação condicional do OCC para uma licença nacional de trust, e Circle e Ripple estão em processos semelhantes, mas uma carta-patente federal não é o mesmo que um ato do Congresso.
O Senado retorna do recesso de Páscoa em 13 de abril. A janela para o markup no Comitê Bancário é a segunda metade de abril.
Read Next: Justin Sun Accuses World Liberty Financial Of Hiding Backdoor Token Freeze In $75M Deal