SEC 主席 Paul Atkins 表示，委员会正用与 Commodity Futures Trading Commission（CFTC）共同制定的、更为清晰的监管指引，取代其对数字资产“执法先行”的既有做法，他称这一转向对将加密创新留在美国境内至关重要。
联合指引详情
在接受 CNBC 采访时，Atkins 表示，该机构此前倚重执法行动而非明确立规，制造了不确定性，促使企业迁往其他司法辖区。他说：“或许在我们对待加密资产的方式上，这种未能立下明确规则的代价体现得最为明显。”他补充称，以往传递的信息实际上就是“要么适应我们——要么承担后果”。
本周发布的联合指引，旨在澄清联邦证券法如何适用于数字代币。根据新的解释，加密资产不应被视作证券。
SEC 已经指出，有四类资产将不再被视为证券：数字商品、数字工具类资产、如不可替代代币（NFT）等数字收藏品，以及稳定币。但被通证化的证券仍然归类为证券。
两家机构表示，这一立场与近期的立法提案相一致，其中包括关于稳定币的 GENIUS Act。
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为何重要
Atkins 披露，监管方计划引入“适配初创企业豁免”机制，允许早期加密创业者在无需完全合规的前提下，以有限规模融资或在限定期限内运营。他还表示，SEC 预计将在未来几周就加密资产“安全港”规则公开征求意见。
即将公布的提案将纳入一项“创新豁免”，旨在为部分证券法义务提供临时减免，让企业能够尝试新的商业模式。Atkins 强调，以前的模糊空间让一些公司不愿在美国运营，也让选择留在美国的企业在合规方面面临更大困难。
他指出，这一新的指引是一项纠偏举措，意在为监管环境带来清晰度。
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