参议院共和党人在周二关键的60票终止辩论（cloture）程序性表决前，公布了长达635页的“清晰法案”最终重写版本，其中吸收了民主党提出的126项修改，并显著收紧联邦官员在加密领域的伦理约束。
要点概览
- 终版文本大幅强化伦理条款，要求特定官员就相关持股进行减持或放入盲目信托。
- 赋予各州司法部长执法诉讼资格，同时删除此前设置的2029年“日落条款”。
- 共和党在周二的终止辩论表决中，仍需至少争取到7名民主党议员支持，才能推动法案程序向前。
“清晰法案”主要修订
最新版本由参议员辛西娅·拉米斯（Cynthia Lummis）、**约翰·布兹曼（John Boozman）和蒂姆·斯科特（Tim Scott）**于周日公布，比9月10日草案多出5页。三位议员表示，文本反映了超过一年两党谈判的成果，并纳入民主党提出的126项实质性修改。参院计划于周二下午进行表决。
在伦理条款方面，终版明确禁止“受监管官员”持有市值不低于1.5万美元、且在过去三年中主要收入来源为发行或赞助代币业务的企业股权。这类官员必须要么减持相关权益，要么将其置入盲目信托。新规同样覆盖当选但尚未就职的总统、副总统和国会议员，但不延伸至其子女及受扶养人。
本次重写还删除了原本设定的2029年自动失效条款，将处罚机制从“10%上限”改为“经通胀调整后的20%下限”，且同时适用于利息和交易本身；同时赋予州司法部长就相关违规行为提起诉讼的资格。
在伦理条款以外，法案缩紧了自营交易豁免范围，将“网络代币（network token）”的法律属性从“数字商品”重新界定为“数字资产”，并授权美国财政部应对由稳定币引发的社区银行存款外流风险。开发者在反洗钱法规（BSA）下获得一定注册豁免“保护伞”，但不再享有对刑事层面“资金传输人”指控的明确豁免。
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拉米斯与表决博弈
谈判过程中，利益冲突与伦理约束一度成为最大症结之一。**唐纳德·特朗普（Donald Trump）**最终接受了经修改的伦理条款，为文本定稿扫清关键障碍。
拉米斯表示：“特朗普总统自愿同意接受史无前例的伦理约束，将所有联邦民选官员、法官及其配偶都纳入美国历史上最严厉的伦理规则之下。”不过，这一让步本身并不足以锁定投票结果。
共和党方面将这份文本视为“最终报价”，但要通过终止辩论程序、迈入正式审议阶段，仍需在周二表决中拉拢至少7名民主党议员，以凑足60票门槛。
拉米斯称：“周二投下反对票，就等于否决了对政客个人投资进行真正伦理改革的机会……民主党人已经拿到了他们想要的东西，现在该是他们用‘同意’来回应的时候了。”赋予州司法部长执法权正是回应民主党的一项核心诉求。
需要强调的是，此次终止辩论表决只决定参议院能否正式展开对这部更大范围市场结构法案的实质审议，并不意味着法案会立即生效成法。9月10日版本既未涉及持股禁令，也排除了州司法部长的提诉资格，这两项争议一直延续到最终重写才得到解决。
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