Der Digital Asset Market Clarity Act, offiziell H.R. 3633 und besser bekannt als CLARITY Act, ist das umfassendste Kryptogesetz, das je von einer Kammer des US-Kongresses verabschiedet wurde, wie in einem Artikel der einen chamber of the United States Congress. beschrieben.
Er wurde laut Congress.gov am 17. Juli 2025 im Repräsentantenhaus mit parteiübergreifender Mehrheit von 294 zu 134 Stimmen verabschiedet.
Der Gesetzentwurf erreicht vor allem eines: Er beendet das seit einem Jahrzehnt andauernde regulatorische Ratespiel, welche US-Behörde für Krypto zuständig ist.
Derzeit beanspruchen sowohl die Securities and Exchange Commission als auch die Commodity Futures Trading Commission Zuständigkeit für unterschiedliche Teile des Marktes für digitale Vermögenswerte – oft gleichzeitig und einander widersprechend.
Der CLARITY Act zieht eine dauerhafte gesetzliche Grenze zwischen ihnen.
Nach dem Entwurf werden digitale Vermögenswerte in drei rechtliche Kategorien eingeteilt.
Digitale Commodities, also Vermögenswerte, deren Wert sich aus der Funktionsweise eines Blockchain-Netzwerks statt aus den Versprechen eines zentralen Teams ergibt, würden ausschließlich unter die Aufsicht der CFTC fallen.
Bitcoin (BTC) und Ethereum (ETH) sind die klarsten Beispiele. Investment-Contract-Assets, also Token, die eher wie Wertpapiere funktionieren, bleiben bei der SEC. Und Zahlungs-Stablecoins erhalten einen eigenen Rahmen unter den Bankaufsichtsbehörden.
Am 17. März 2026 veröffentlichten SEC und CFTC eine gemeinsame 68-seitige Auslegung, in der Bitcoin, Ethereum, Solana (SOL), XRP, Dogecoin (DOGE) und mehrere weitere als digitale Commodities eingestuft wurden, wie aus der rechtlichen Analyse von Backpack Exchange hervorgeht. Der CLARITY Act würde diese Einstufung durch Bundesgesetz dauerhaft machen, anstatt sie künftigen Neuinterpretationen der Behörden zu überlassen.
Der Gesetzentwurf schafft außerdem einen formellen Safe Harbour für DeFi-Entwickler: Das Schreiben von nicht‑verwahrender Open‑Source‑Software macht dich nicht zu einem Finanzintermediär. Der Status von Bank-Holdinggesellschaften würde so geändert, dass qualifizierte Institute digitale-Commodity-Aktivitäten durchführen dürfen. Börsen müssten sich bei der CFTC registrieren und erstmals unter klaren Kernprinzipien operieren.
Warum er seit Januar feststeckt
Der CLARITY Act hat das Repräsentantenhaus und den Landwirtschaftsausschuss des Senats passiert, steckt aber seit dem 14. Januar 2026 im Bankenausschuss des Senats fest, nachdem Vorsitzender Tim Scott in letzter Minute eine geplante Markup-Sitzung abgesagt hatte. Über 100 Änderungsanträge waren eingereicht worden. Die Abstimmung war zu knapp, um ein Risiko einzugehen.
Der Streitpunkt, der ihn zu Fall brachte, waren Stablecoins – konkret die Frage, ob Kryptoplattformen Zinsen oder Rewards auf Stablecoin-Guthaben der Nutzer zahlen dürfen. Banken hassen diese Idee. Ihr Argument, gestützt auf eine Schätzung von Standard Chartered, lautet, dass uneingeschränkte Stablecoin-Renditen bis zu 500 Milliarden US-Dollar an Einlagen aus dem versicherten Bankensystem in Kryptoplattformen abziehen und damit die Kreditvergabekapazität traditioneller Banken schrumpfen lassen könnten.
Der Bankenverband American Bankers Association lehnte am 5. März 2026 einen vom Weißen Haus vermittelten Kompromiss offiziell ab.
Kryptofirmen, angeführt von Coinbase und Stripe, argumentieren, dass renditetragende Stablecoins der zentrale Anreiz für institutionelle wie private Nutzung seien. Ohne sie sei das Produkt nur eine langsamere Banküberweisung.
Der Chief Legal Officer von Coinbase zeigte sich Anfang April zuversichtlich, dass ein Kompromiss bei den Reward-Strukturen nahe sei, aber das Unternehmen hatte den letzten Entwurfstext bis zur Osterpause noch nicht vollständig akzeptiert, so Berichte von FinTech Weekly und Elliptic.
Einen Kompromissrahmen erreichten die Senatoren Thom Tillis und Angela Alsobrooks am 20. März 2026. Er verbietet passive Renditen auf Stablecoin-Guthaben, erlaubt aber aktivitätsbasierte Rewards, die an tatsächliche Zahlungen und Plattformnutzung gekoppelt sind.
Senatorin Lummis beschrieb die Verhandlungen als zu 99 % gelöst. Aber 1 % ist in Washington oft genau der Punkt, an dem Deals scheitern.
Der Stablecoin-Ertragsstreit ist nicht das einzige offene Thema. Senatorische Demokraten drängen auf Ethikpassagen, die Regierungsbeamten und ihren Familienmitgliedern ausdrücklich verbieten, persönlich von Krypto zu profitieren – Sprache, die sich auf die Vermögenswerte der Trump-Familie in WLFI und der TRUMP-Memecoin bezieht.
DeFi-Regelungen bleiben umstritten; mehrere demokratische Senatoren verweisen auf Bedenken wegen illegaler Finanzströme, und republikanische Senatoren diskutieren inzwischen, als Teil eines größeren Gesetzespakets eine Deregulierung von Community-Banken an den Entwurf anzuhängen, berichtet FinTech Weekly – eine neue Variable, die vor einem Monat noch nicht existierte.
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Die fünf Hürden, die noch bleiben
Eine Markup-Abstimmung im Bankenausschuss des Senats ist nur der erste Schritt.
Laut der Auswertung des offiziellen Senatskalenders 2026 durch FinTech Weekly muss der CLARITY Act anschließend vier weitere Schritte nehmen: eine Abstimmung im gesamten Senat, für die 60 Stimmen und damit erhebliche demokratische Unterstützung nötig sind; die Abstimmung der Fassung des Bankenausschusses mit der des Landwirtschaftsausschusses; die Abstimmung des kombinierten Senatsentwurfs mit der bereits verabschiedeten Fassung des Repräsentantenhauses; und schließlich die Unterschrift des Präsidenten. Jeder Schritt ist ein mögliches Veto.
Senator Bernie Moreno sagte offen, dass der Entwurf, falls er den Senatsboden nicht bis Mai erreicht, Gefahr läuft, bis nach den Zwischenwahlen im November 2026 von der Agenda zu fallen. Senator Bill Hagerty erklärte auf dem Vanderbilt University Digital Assets Policy Summit, er glaube, der Bankenausschuss könne das Markup im April abschließen, fügte aber hinzu, dass noch viel Arbeit bevorsteht.
Was die Experten sagen
Die Lücke zwischen Optimisten und Realisten ist groß. Ripple-CEO Brad Garlinghouse schätzt die Chancen auf eine Verabschiedung auf 80 bis 90 %. JPMorgan-Analysten beschrieben eine Verabschiedung des CLARITY Act bis zur Jahresmitte als positiven Katalysator für digitale Vermögenswerte, mit Verweis auf regulatorische Klarheit, institutionale Skalierung und Wachstum der Tokenisierung. Der Prognosemarkt von Polymarket bewertet die Chancen einer Unterzeichnung 2026 derzeit mit etwa 61 bis 66 %.
Ron Hammond, Policy-Chef des Kryptomarket-Makers Wintermute, veröffentlichte am 11. April 2026 bei CoinDesk eine deutlich kühlere Einschätzung: 30 % Chance auf Verabschiedung in diesem Jahr. Er verweist auf politischen Widerstand, stockende Verhandlungen und das ständige Risiko von Terminverschiebungen durch höher priorisierte Themen – aktuell etwa einen aktiven Krieg im Iran, der Zeit und politisches Kapital auf dem Senatsboden bindet.
Peter Van Valkenburgh, Geschäftsführer von Coin Center, beschrieb den langfristigen Zweck des Gesetzes in Worten, die den Lärm durchbrechen: Ziel des CLARITY Act sei nicht, der aktuellen Regierung zu vertrauen, sondern die nächste zu binden.
Was passiert, wenn er verabschiedet wird – und was, wenn nicht
Wird der CLARITY Act Gesetz, reicht die Wirkung weit über die Kryptoindustrie hinaus. Asset-Manager, die auf einen klar definierten Rechtsrahmen warten, um institutionelles Kapital im großen Stil einzusetzen, würden ihr Startsignal erhalten.
Die Pipeline für Altcoin-ETFs auf Solana, XRP und andere würde sich beschleunigen. Die Tokenisierung realer Vermögenswerte bekäme einen rechtlichen Rahmen, um von Pilotprojekten in den produktiven Betrieb überzugehen. Börsen, die bislang unter regulatorischer Unsicherheit agieren, hätten zwei Jahre Zeit, um unter klaren Regeln vollständige Compliance zu erreichen.
Scheitert der Entwurf über den Mai hinaus, füllt sich der Gesetzgebungskalender des Senats rasch vor der Augustpause des Kongresses und den Zwischenwahlen im November. Regulatorische Leitlinien der aktuellen Regierung blieben zwar bestehen, könnten aber von der nächsten Regierung wieder aufgehoben werden.
Kryptofirmen verfolgen bereits parallele Wege: Coinbase erhielt eine bedingte OCC-Genehmigung für eine nationale Trust-Charter, und Circle sowie Ripple befinden sich in ähnlichen Verfahren, doch eine bundesrechtliche Charter ist nicht dasselbe wie ein Gesetz des Kongresses.
Der Senat kehrt am 13. April aus der Osterpause zurück. Das Markup-Zeitfenster im Bankenausschuss ist die second half of April.
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