Le Royaume-Uni exigera des prestataires de services en cryptomonnaie de collecter et de signaler des données personnelles détaillées (comme, adresse et numéro fiscal) et transactionnelles de tous les utilisateurs à partir du 1er janvier 2026, marquant une expansion significative des réglementations de transparence financière dans le secteur des actifs numériques en pleine croissance.
À savoir :
- Toutes les plateformes crypto desservant des clients britanniques doivent signaler les détails des utilisateurs et les données transactionnelles, peu importe où l'entreprise est basée.
- Les pénalités pour non-conformité peuvent atteindre £300 ($400) par utilisateur affecté.
- Environ 12% des adultes britanniques (environ 8 millions de personnes) possèdent actuellement des cryptomonnaies, créant un défi significatif pour le suivi fiscal.
Les nouvelles exigences adoptent le cadre de rapport sur les crypto-actifs (CARF) de l'Organisation de coopération et de développement économiques, conçu pour lutter contre l'évasion fiscale en soumettant les transactions en cryptomonnaies au même niveau de surveillance que les opérations financières traditionnelles. Les autorités fiscales britanniques estiment avoir perdu des centaines de millions de livres en recettes à cause des gains non déclarés provenant des actifs numériques.
Les prestataires de services devront collecter des informations personnelles complètes auprès des utilisateurs, y compris les noms légaux complets, adresses, dates de naissance et numéros d'identification fiscale.
Les régulations exigent également la documentation du type, de la quantité, de la valeur et de la nature de chaque transaction, supprimant ainsi effectivement l'anonymat dans le trading de cryptomonnaies pour les contribuables britanniques.
"Cela marque l'adoption officielle par le Royaume-Uni du cadre de rapport sur les crypto-actifs, une norme mondiale développée par l'OCDE", a déclaré un porte-parole du Trésor qui a requis l'anonymat car il n'était pas autorisé à parler publiquement de la question. Le cadre vise à "lutter contre l'évasion fiscale et à aligner la transparence des cryptomonnaies sur la finance traditionnelle."
Portée internationale et exigences de conformité
La mise en œuvre par le Royaume-Uni s'étend au-delà de ses frontières, capturant des plateformes de cryptomonnaies étrangères qui desservent des utilisateurs britanniques. Cette approche transfrontalière empêche les entreprises de contourner les réglementations en opérant à l'étranger, créant un système de surveillance complet pour les activités en cryptomonnaies impliquant des contribuables britanniques.
La non-conformité comporte un risque financier important. Les régulateurs peuvent imposer des amendes pouvant atteindre £300 (environ $400) par utilisateur affecté par des informations incomplètes, inexactes ou manquantes, créant potentiellement d'importantes responsabilités pour les plateformes avec de grandes bases de clients britanniques.
Dans une expansion notable au-delà des exigences de base du CARF, les autorités britanniques exigeront aussi des rapports sur les avoirs domestiques. Les institutions financières basées au Royaume-Uni et les prestataires de cryptomonnaies doivent signaler les actifs détenus par les contribuables britanniques même lorsqu'aucune partie étrangère n'est impliquée dans les transactions.
Le Royaume-Uni rejoint plus de 45 juridictions à travers le monde qui se sont engagées à mettre en œuvre les normes CARF, y compris les grandes économies européennes telles que l'Allemagne et la France, ainsi que le Japon. Cette approche internationale coordonnée représente la première tentative à grande échelle de créer un rapport mondial standardisé pour les actifs numériques.
Défi réglementaire croissant
L'étude de 2024 de la Financial Conduct Authority a révélé que la possession de cryptomonnaies parmi les adultes britanniques a augmenté pour atteindre environ 7 millions d'individus, représentant 12% de la population adulte. Cette adoption rapide a généré des défis significatifs pour les autorités fiscales tentant de contrôler la conformité.
Her Majesty's Revenue and Customs (HMRC) n'a pas publié de chiffres précis sur les pertes de revenus fiscaux liés aux transactions en cryptomonnaies, mais des estimations internes suggèrent que le montant atteint "des centaines de millions de livres" chaque année selon des documents publiés à la suite de demandes d'accès à l'information. Le cadre de rapport représente une partie d'une initiative plus large visant à renforcer le contrôle sur les marchés des actifs numériques. Les autorités britanniques ont simultanément augmenté les ressources dédiées à l'investigation du blanchiment d'argent potentiel, de la fraude et d'autres crimes financiers impliquant des cryptomonnaies.
La réaction de l'industrie a été mitigée, les échanges établis soutenant généralement les mesures tandis que les opérateurs plus petits et les défenseurs de la vie privée expriment des préoccupations concernant les coûts de mise en œuvre et la sécurité des données. Le gouvernement britannique a promis de publier des directives détaillées pour les entreprises bien avant la date de mise en œuvre de 2026.
Réflexions finales
L'adoption par le Royaume-Uni du cadre de rapport sur les crypto-actifs représente un tournant majeur pour la régulation des cryptomonnaies, mettant les actifs numériques sous des exigences de rapport similaires à celles des instruments financiers traditionnels. Alors que l'adoption des cryptomonnaies continue de croître dans le monde entier, ces mesures de transparence préfigurent probablement des développements réglementaires similaires dans d'autres grandes économies.