Industri cryptocurrency mengatakan AS akhirnya mungkin bergerak menuju kerangka hukum yang dapat diterapkan untuk aset digital setelah Komite Perbankan Senat meloloskan Clarity Act, sebuah RUU yang menurut para pendukungnya dapat mengakhiri bertahun-tahun kebingungan regulasi yang pushed innovation offshore.
Komite menyetujui legislasi tersebut pada hari Kamis dengan pemungutan suara 15-9, membawa RUU struktur pasar kripto paling signifikan sejauh ini lebih dekat ke lantai Senat. Usulan itu akan menetapkan batas yurisdiksi formal antara Securities and Exchange Commission dan Commodity Futures Trading Commission sekaligus menciptakan aturan yang lebih jelas untuk peluncuran token, aktivitas keuangan terdesentralisasi, dan perangkat lunak non-kustodial.
Para eksekutif industri menggambarkan RUU ini sebagai perubahan penting bagi kebijakan kripto Amerika, meskipun banyak yang mengingatkan bahwa legislasi tersebut masih menghadapi jalan sulit di Kongres dan bertahun-tahun proses penyusunan aturan tambahan.
“CLARITY Act adalah tepat seperti yang dibutuhkan industri kripto,” kata Jeff Amico, COO Gensyn kepada Yellow.com dalam pernyataan email. “Sistem saat ini buram dan memungkinkan pelaku buruk - dari bursa hingga penerbit token - memanfaatkan pengguna ritel.”
Sektor kripto AS telah bertahun-tahun beroperasi di bawah tindakan penegakan yang tumpang-tindih dari lembaga federal, dengan perusahaan sering kali tidak yakin apakah token akan diperlakukan sebagai sekuritas, komoditas, atau sesuatu yang sama sekali berbeda.
Industri Menyatakan Tokenisasi Sudah Melampaui Regulator
Para eksekutif di seluruh sektor berpendapat legislasi ini penting bukan karena melegitimasi teknologi blockchain, tetapi karena mengakui struktur pasar yang sudah muncul secara global.
“Sekuritas ter-tokenisasi yang teregulasi bukan lagi sesuatu yang teoretis,” kata Jesse Knutson, Head of Operations di Bitfinex Securities. “Penerbit menginginkan akses modal yang lebih cepat, investor menginginkan akses ke pasar yang tidak dibatasi infrastruktur lama, dan institusi telah menunggu aturan yang cukup jelas untuk membenarkan komitmen yang lebih besar.”
Para pendukung RUU mengatakan pengawasan yang lebih jelas dapat membantu membawa modal institusional ke dalam sekuritas ter-tokenisasi, stablecoin, dan pasar keuangan terdesentralisasi sekaligus mengurangi ketidakpastian hukum bagi para pengembang yang membangun infrastruktur blockchain di Amerika Serikat.
Mari Tomunen, General Counsel di DoubleZero, mengatakan salah satu fitur terpenting dari legislasi ini adalah perlakuannya terhadap perangkat lunak terdesentralisasi dan non-kustodial.
“Clarity Act membantu menciptakan batas-batas undang-undang yang lebih jelas untuk aktivitas terdesentralisasi dan non-kustodial,” kata Tomunen, seraya menambahkan bahwa pedoman yang ada sering mendorong proyek untuk mengungkap lebih sedikit informasi karena takut meningkatkan tanggung jawab sekuritas.
RUU ini lolos dari komite sebagian besar mengikuti garis partai, meskipun Senator Demokrat Ruben Gallego dari Arizona dan Angela Alsobrooks dari Maryland bergabung dengan Partai Republik dalam mendukung RUU tersebut. Ketua Tim Scott mengatakan sektor aset digital telah terjebak terlalu lama dalam “zona abu-abu regulasi”.
DPR telah meloloskan versinya sendiri dari legislasi ini pada Juli 2025, yang berarti para legislator masih harus menyelaraskan perbedaan antara kedua kamar sebelum RUU final mana pun dapat mencapai meja Presiden Donald Trump.
Industri Memperingatkan AS Masih Berisiko Tertinggal dari Pusat Kripto Global
Terlepas dari optimisme seputar RUU tersebut, beberapa tokoh industri memperingatkan bahwa Amerika Serikat masih berisiko tertinggal dari yurisdiksi yang bergerak lebih cepat dalam regulasi aset digital.
Also Read: Privacy Coins Outperforming Bitcoin: The Performance Gap In 2026
Angus Scott, pendiri Solana Research Institute, mengatakan legislasi ini kemungkinan hanya menjadi awal dari proses regulasi yang jauh lebih panjang.
“CLARITY Act kemungkinan besar hanya menjadi langkah pertama di jalan regulasi yang panjang, bukan kata terakhir dalam topik ini,” kata Scott. “UEA, Singapura, dan Hong Kong tidak menunggu konsensus Amerika terbentuk.”
Kekhawatiran itu menjadi semakin sentral dalam perdebatan kripto Washington ketika negara-negara seperti Uni Emirat Arab dan Singapura secara agresif memposisikan diri sebagai pusat aset digital dengan kerangka perizinan yang sudah berlaku.
Kelompok dagang perbankan juga terus menentang bagian-bagian dari legislasi ini, khususnya ketentuan tentang imbalan stablecoin, dengan memperingatkan bahwa sistem dolar ter-tokenisasi dapat menarik simpanan dari pemberi pinjaman tradisional dan melemahkan neraca bank.
Perusahaan kripto menanggapi bahwa legislasi tersebut memasukkan pagar pengaman dan hanya mengizinkan imbalan dalam skenario pembayaran konsumen yang terbatas.
Pemungutan Suara Senat Tetap Menjadi Hambatan Terbesar
Meskipun pemungutan suara di komite merupakan kemajuan legislatif terkuat RUU ini sejauh ini, legislasi tersebut masih menghadapi hambatan politik besar sebelum menjadi undang-undang.
Markus Levin, salah satu pendiri XYO, mengatakan sidang tersebut memperlihatkan perbedaan nyata antara legislator yang memandang kripto terutama sebagai isu struktur pasar dan mereka yang berfokus pada etika serta penegakan hukum.
“Sinyal bipartisan hari ini nyata tetapi rapuh,” kata Levin. “Jika ruang negosiasi yang terbuka hari ini bisa dipertahankan, ada jalur kredibel menuju 60 suara.”
Ambang 60 suara itu tetap menjadi tantangan langsung di Senat, di mana Demokrat dan Republik masih terpecah terkait ketentuan keuangan terdesentralisasi, pengawasan stablecoin, dan kekhawatiran konflik kepentingan seputar kepemilikan kripto oleh tokoh politik.
Gedung Putih dilaporkan menargetkan 4 Juli sebagai waktu untuk tanda tangan presiden terakhir, meskipun para negosiator masih harus menyelaraskan versi Senat dan DPR sebelum pengesahan final dapat terjadi.
Namun bagi industri kripto, bahkan memajukan legislasi sejauh ini sudah menandai perubahan besar setelah bertahun-tahun negosiasi yang mandek dan sidang yang dibatalkan.
“Tim-tim serius lebih dari bersedia mematuhi regulasi seperti ini,” kata Amico. “Ini membantu memisahkan pelaku baik dari yang buruk.”
Read Next: NVIDIA Stock Jumps To Record After Washington Greenlights Chip Exports To China