Senator Cynthia Lummis (R-Wyo.) pada hari Jumat kembali menyerukan Kongres untuk menyetujui RUU struktur pasar kripto yang telah lama ditunggu, dengan mengatakan bahwa undang-undang ini akan memberikan aturan yang jelas sehingga perusahaan aset digital tetap beroperasi di Amerika Serikat dan tidak pindah ke luar negeri.
“Selama ini, aturan yang tidak jelas telah mendorong perusahaan aset digital ke luar negeri,” tulis Lummis wrote dalam sebuah unggahan media sosial yang mendesak para legislator untuk bertindak. “Undang-undang struktur pasar kami mengubah itu dengan menetapkan yurisdiksi yang jelas, perlindungan yang kuat, dan memastikan Amerika memimpin jalan. Mari kita selesaikan ini!”
Seruan tersebut datang ketika momentum meningkat untuk mendorong kerangka kerja komprehensif yang sedang dikembangkan di kedua kamar Kongres, yang mencerminkan upaya legislatif selama bertahun-tahun untuk mengatur aset digital setelah periode panjang ketidakpastian.
House Mengesahkan CLARITY Act, RUU Menuju Senat
Upaya struktur pasar aset digital berawal dari Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act, sebuah RUU yang akan menetapkan definisi regulasi inti dan aturan struktur pasar untuk aset digital.
House of Representatives mengesahkan CLARITY Act dengan dukungan bipartisan yang luas pada Juli 2025, menandai tonggak penting dalam upaya legislatif untuk memperjelas kewenangan yurisdiksi atas komoditas digital dan perantara terkait. Latham & Watkins
CLARITY Act mengarahkan Commodity Futures Trading Commission (CFTC) untuk memegang peran sentral dalam mengatur komoditas digital dan fungsi pasar terkait, sambil tetap mempertahankan peran Securities and Exchange Commission (SEC) atas transaksi aset digital tertentu.
Setelah disahkan di House, RUU tersebut dikirim ke Senat untuk dipertimbangkan, di mana konsensus yang lebih luas masih belum tercapai.
Penyusunan RUU Senat dan Negosiasi Bipartisan
Di Senat, para legislator sedang mengerjakan undang-undang struktur pasar pelengkap yang dibangun dari RUU House.
Also Read: 'Robinhood Has The Retail Coinbase Wants': Armstrong's 2026 Vision Triggers Industry Alarm
Pimpinan komite kunci, termasuk Ketua Senate Banking Committee Tim Scott (R-S.C.) dan Ketua Subcommittee on Digital Assets Cynthia Lummis, merilis draf diskusi awal pada Juli 2025.
Sejak itu, anggota Senate Agriculture Committee juga merilis draf bipartisan yang membahas komoditas digital, definisi, dan perlindungan konsumen, mendorong landasan legislatif di berbagai lini.
Berbagai laporan mengindikasikan bahwa sesi penandaan (markup) atas versi RUU struktur pasar di Senat sedang direncanakan untuk Januari 2026, sebuah langkah prosedural yang diperlukan sebelum usulan tersebut dapat dibawa ke ruang sidang Senat untuk pemungutan suara.
Konteks Legislasi dan Regulasi Stablecoin
RUU struktur pasar ini merupakan bagian dari upaya federal yang lebih luas untuk mengatur aset digital.
Pada Juni dan Juli 2025, Kongres mengesahkan Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act, undang-undang federal komprehensif pertama yang secara khusus mengatur stablecoin pembayaran, yang mewajibkan penerbit untuk mempertahankan standar dukungan dan transparansi yang ketat.
Undang-undang tersebut, yang ditandatangani menjadi hukum oleh Presiden Donald Trump pada bulan Juli, mewakili langkah signifikan menuju pembentukan fondasi regulasi bagi aset digital dan inovasi keuangan.
Kepemimpinan Lummis dan Prospek Ke Depan
Lummis termasuk di antara pendukung paling menonjol di Senat untuk kejelasan regulasi kripto.
Sebagai pendukung lama Bitcoin (BTC) dan teknologi blockchain, ia membantu mengarahkan diskusi awal di Senat dan sebelumnya telah memperkenalkan RUU terkait yang bertujuan membawa aset digital ke dalam perimeter regulasi yang terdefinisi.
Dorongan terbaru Lummis datang saat Senat memajukan beberapa draf dan para perunding berupaya menyelaraskan pandangan yang berbeda mengenai yurisdiksi, perlindungan konsumen, dan keseimbangan antara inovasi dan pengawasan.
Pelaku industri dan pembuat kebijakan menggambarkan undang-undang struktur pasar sebagai hal yang sangat penting untuk memberikan kepastian hukum yang selama ini tidak dimiliki perusahaan aset digital, sehingga memungkinkan perusahaan untuk membangun dan beroperasi di Amerika Serikat tanpa harus berhadapan dengan wilayah abu-abu regulasi.