La senatrice Cynthia Lummis (repubblicana del Wyoming) venerdì ha rinnovato il suo appello al Congresso ad approvare un atteso disegno di legge sulla struttura del mercato cripto, affermando che la normativa fornirà regole chiare per mantenere le società di asset digitali operative negli Stati Uniti invece che all'estero.
"Per troppo tempo, regole poco chiare hanno spinto le società di asset digitali all'estero", ha scritto Lummis in un post sui social che invita i legislatori ad agire. "La nostra legislazione sulla struttura del mercato cambia questo, stabilendo una giurisdizione chiara, solide tutele e assicurando che l'America guidi la strada. Portiamo a termine questo lavoro!"
L'appello arriva mentre cresce lo slancio per portare avanti un quadro complessivo in sviluppo in entrambe le Camere del Congresso, che riflette anni di lavoro legislativo per regolamentare gli asset digitali dopo un lungo periodo di incertezza.
La Camera approva il CLARITY Act, il disegno di legge passa al Senato
Il lavoro sulla struttura del mercato degli asset digitali risale al Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act, un disegno di legge che definirebbe le principali definizioni regolamentari e le regole di struttura del mercato per gli asset digitali.
La Camera dei Rappresentanti ha approvato il CLARITY Act con un ampio margine bipartisan nel luglio 2025, segnando una tappa chiave negli sforzi legislativi per chiarire l'autorità giurisdizionale sulle materie prime digitali e sugli intermediari collegati. Latham & Watkins
Il CLARITY Act assegna alla Commodity Futures Trading Commission (CFTC) un ruolo centrale nella regolamentazione delle materie prime digitali e delle funzioni di mercato correlate, preservando al contempo un ruolo per la Securities and Exchange Commission (SEC) su determinate transazioni in asset digitali.
Dopo l'approvazione alla Camera, il disegno di legge è stato trasmesso al Senato per l'esame, dove non è ancora stato raggiunto un consenso più ampio.
Bozze del Senato e negoziati bipartisan
Al Senato, i legislatori stanno lavorando a una normativa complementare sulla struttura del mercato che si basa sul disegno di legge della Camera.
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I presidenti delle commissioni chiave, tra cui il presidente della Commissione bancaria del Senato Tim Scott (repubblicano della Carolina del Sud) e la presidente della Sottocommissione per gli asset digitali Cynthia Lummis, hanno pubblicato una prima bozza di discussione nel luglio 2025.
Da allora, anche i membri della Commissione agricoltura del Senato hanno pubblicato una bozza bipartisan che affronta le materie prime digitali, le definizioni e la tutela dei consumatori, facendo progredire il lavoro legislativo su più fronti.
Vari resoconti indicano che è in fase di pianificazione per gennaio 2026 una sessione di markup sulla versione del Senato del disegno di legge sulla struttura del mercato, un passaggio procedurale necessario prima che il provvedimento possa arrivare in aula per il voto.
Contesto legislativo e regolamentazione delle stablecoin
Il disegno di legge sulla struttura del mercato fa parte di un più ampio sforzo federale per regolamentare gli asset digitali.
Nel giugno e luglio 2025, il Congresso ha approvato il Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act, la prima legge federale esaustiva che disciplina specificamente le stablecoin di pagamento, imponendo agli emittenti di mantenere rigorosi standard di copertura e trasparenza.
Quella normativa, che il presidente Donald Trump ha firmato in legge a luglio, ha rappresentato un passo significativo verso la creazione di basi regolamentari per gli asset digitali e l'innovazione finanziaria.
La leadership di Lummis e le prospettive
Lummis è stata tra le più importanti sostenitrici al Senato della chiarezza normativa sulle cripto.
Sostenitrice di lunga data di Bitcoin (BTC) e della tecnologia blockchain, ha guidato le prime discussioni al Senato e in passato ha presentato disegni di legge correlati volti a inserire gli asset digitali in un perimetro regolamentare definito.
L'ultima iniziativa di Lummis arriva mentre il Senato porta avanti molteplici bozze e i negoziatori lavorano per conciliare punti di vista divergenti su giurisdizione, tutela dei consumatori e bilanciamento tra innovazione e vigilanza.
I partecipanti del settore e i responsabili politici hanno descritto la legislazione sulla struttura del mercato come fondamentale per fornire la certezza giuridica che è mancata alle imprese di asset digitali, consentendo alle aziende di costruire e operare negli Stati Uniti senza dover affrontare zone grigie regolamentari.