米上院銀行委員会は木曜日、Clarity Act(明確化法案)を 15対9の採決で可決し、これまでで最も重要な暗号資産市場構造法案を本会議審議に一歩近づけた。
上院委員会での採決の詳細
委員会は概ね党派に沿って法案を承認したが、アリゾナ州選出の民主党上院議員 Ruben Gallego とメリーランド州選出の Angela Alsobrooks が 共和党議員全員とともに賛成に回ったと、TheStreet と Bitcoin Magazine は報じている。
この法案は、Securities and Exchange Commission と Commodity Futures Trading Commission の間に法定上の線引きを行う。
これにより、どちらの機関がデジタル資産を規制するのかをめぐる、何年にもわたる 管轄の重複状態に終止符が打たれる。
委員長の Tim Scott 上院議員(サウスカロライナ州選出、共和党)は、 デジタル資産分野はあまりに長い間「規制上のグレーゾーン」に 閉じ込められてきた と述べ、 開発者や投資家が明確なルールではなく、執行措置に直面してきたと指摘した。
民主党の Mark Warner 上院議員(バージニア州選出)は、 数カ月に及ぶ協議の後、自身は「暗号資産の煉獄」にいたと冗談交じりに語った。
下院はすでに2025年7月に同趣旨の法案を294対134で可決しており、 最終的な法案が大統領の机に届く前に、両院で異なる条文を調整する必要がある。
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業界の支持と銀行側の反発
Coinbase、Circle、Ripple、そしてベンチャーキャピタルの Andreessen Horowitz は、この法案を 後押しし、予見可能な監督体制が 機関投資家の資本流入を解き放つと主張している。ホワイトハウスは、 銀行と暗号資産業界の間の協議に直接関与した。
銀行の業界団体は、ステーブルコインに対する行為ベースのリワードが 顧客預金を流出させ、融資に利用できる資本のプールを縮小させる恐れがあると警告した。
暗号資産支持派は、法案はステーブルコインが財やサービスの支払いに 使われた場合にのみ報酬を認めていると反論した。
AFL-CIO を含む主要な労働組合は、デジタル資産を正当化することは 退職金や年金口座を脅かす可能性があると上院議員らに伝えた。 司法当局関係の団体は、法案の文言は不正資金対策の面で不十分だと主張している。
Coinbase の最高経営責任者(CEO)である Brian Armstrong は、 最新の法案文を銀行業界と暗号資産業界の間の「真の妥協案」だと評価した。 Ripple の CEO Brad Garlinghouse も、自社は法案を支持すると述べた。
これからの長い道のり
この法案は依然として、上院本会議で60票の賛成を得て可決される必要があり、 その後、下院版と条文をすり合わせてから、Donald Trump 大統領の 署名に回される。ホワイトハウスは、大統領署名の目標時期を 7月4日に設定している。
明確化法案は、約1年にわたってつまずいてきた。1月のマークアップは、 ステーブルコイン利回りに関する文言を巡って Coinbase が一時的に支持を撤回したため 取り下げられ、またそれ以前にも2回の上院審議が中止されていた。 交渉担当者らが妥協案となる文言をまとめたのは5月11日であり、 そのテキストが公開されるまで会合は開かれなかった。
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