도널드 트럼프 대통령은 화요일 의회에 **클래리티 법안(Clarity Act)**을 지체 없이 통과시키라고 공개적으로 요구하며, 미국의 주요 은행들이 자신의 행정부의 암호화폐 입법을 무너뜨리려 한다고 비난하고 이들이 법안을 “인질”로 잡지 말라고 경고했다.
무슨 일이 있었나: 트럼프, 암호화폐 입법 요구
화요일 늦게 **트루스 소셜(Truth Social)**에 올린 글에서 트럼프는 국회의원들에게 비트코인과 기타 디지털 자산에 대한 시장 구조 법안을 즉시 추진하라고 촉구했다. 그는 “미국은 시장 구조 문제를 가능한 한 빨리 해결해야 한다(ASAP)”고 썼다.
대통령은 별도의 스테이블코인 법안으로, 자신의 행정부가 중점 추진해 온 **지니어스 법안(GENIUS Act)**이 대형 은행들에 의해 위협받고 방해받고 있다고 주장했다.
“지니어스 법안은 은행들에 의해 위협받고 있고, 훼손당하고 있다… 이는 받아들일 수 없다 — 우리는 그것을 절대 허용하지 않을 것이다”라고 트럼프는 게시글에서 밝히며, 이 입법을 미국을 “세계 암호화폐 수도(Crypto Capital of the World)”로 만들기 위한 필수 단계로 규정했다.
트럼프는 클래리티 법안을 자신의 암호화폐 의제에서 다음으로 중요한 조각이라고 묘사했다. 그는 “클래리티 법안을 마무리하는 것은 일을 끝내기 위한 다음 단계(NEXT STEP)”라고 썼다.
클래리티 법안은 발효될 경우 대부분의 디지털 자산에 대한 규제 권한을 **증권거래위원회(SEC)**에서 **상품선물거래위원회(CFTC)**로 넘기고, 대부분의 암호화폐를 증권이 아닌 디지털 원자재(commodities)로 분류하게 된다. 은행들은 더 넓은 입법 패키지 중, 암호화폐 거래소가 스테이블코인에 수익(yield)을 지급할 수 있도록 허용하는 조항에 반대하고 있는데, 은행 업계는 이를 전통적 예금에 대한 직접적인 위협으로 보고 있다.
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왜 중요한가: 규제 권한 이동
백악관과 은행 업계 간의 대치 국면은 미국에서 디지털 자산을 규율하는 규칙을 누가 통제할 것인가를 둘러싼 더 깊은 갈등을 반영한다. 클래리티 법안이 통과되면, SEC와 CFTC 간 수년간 이어져 온 관할권 혼선을 해소하고, 거래소와 토큰 발행사들에게 적용될 단일 규칙 체계를 제공하게 된다.
은행 업계의 반대는 스테이블코인 수익 조항에 집중되어 있다.
암호화폐 플랫폼이 달러에 연동된 토큰에 이자를 지급할 수 있게 되면, 전통 은행들은 더 높은 수익을 제공하는 대안 상품에 예금을 빼앗길 위험에 직면한다.
이런 경쟁 위협 때문에 JP모건(JPMorgan) 같은 기관들이 강하게 반발하고 있으며, CEO **제이미 다이먼(Jamie Dimon)**은 최근 수익을 지급하는 스테이블코인 업체들은 은행 수준의 규제를 받아야 한다고 주장했다.
트럼프의 공개적인 압박 캠페인은 그동안 주로 기술적 규제 논쟁에 머물러 있던 사안에 정치적 색채를 더하고 있다. **재무부(Treasury)**가 봄까지 결론을 내리자고 압박하는 가운데, 실제 입법 행동에 주어진 시간은 점점 줄어들고 있다.
모든 암호화폐 업계 인사들이 이 법안을 지지하는 것은 아니다. 카르다노(Cardano) (ADA) 창립자 **찰스 호스킨슨(Charles Hoskinson)**은 클래리티 법안이 모든 암호화폐에 위협이 되는 위험한 법안이라며, 이 법안이 거의 모든 디지털 자산을 원칙적으로 증권으로 분류해, SEC에 업계를 수년간 제한할 수 있는 광범위한 권한을 부여한다고 비판했다.
호스킨슨은 3월 3일 유튜브 방송에서 2025년 디지털 자산 시장 명확성 법안(H.R. 3633, Digital Asset Market Clarity Act of 2025)에 대한 기술적 비판을 제기했다. 그는 이 법안이 “기본적으로 증권(security by default)”이라는 틀을 만들어, XRP (XRP)와 이더리움(Ethereum) (ETH) 같은 프로토콜이 출시 당시 그랬던 것처럼, 모든 신규 프로젝트가 투자 계약 자산으로서 SEC 관할 아래 들어가게 된다고 주장했다.