예측시장 참가자들은 이제 CLARITY 법의 2026년 내 상원 통과 가능성을 낮게 보고 있다. 존 투인(John Thune) 상원 공화당 대표가 8월 휴회 전 ‘종결동의(cloture)’ 절차 개시에 나서지 않으면서다.
핵심 포인트
- 칼시(Kalshi) 시장 가격 기준, 이번 주 초 지연 이후 올해(2026년) 제정 확률은 27% 수준으로 떨어졌다.
- 상원은 8월 10일~9월 11일 ‘주내 활동(state work)’ 기간을 앞두고 실질 본회의 일정이 얼마 남지 않았다.
- 이해충돌·윤리 규정, 개발자 보호 조항, 찬반 표 결산이 여전히 정리되지 않았다.
CLARITY 법 지연 현황
상원 다수당 대표인 투인은 화요일(현지 시각) 본회의 상정 동의안에 대한 종결동의를 신청하지 않았다. 이 때문에 암호화폐 시장 구조를 다루는 이 법안은 단기 표결에 필요한 절차적 순번에서 밀려났다. 상원 잠정 의사 일정에 따르면 8월 10일부터 주내 활동 기간이 시작돼 남은 본회의 시간이 제약된다.
Investor’s Business Daily에 따르면, 칼시 참가자들이 책정한 이 법안의 ‘2026년 내 법제화’ 확률은 올해 초 82%에서 이번 주 27%로 급락했다.
최초 보도에서 인용된 별도 계약에선 ‘2027년 7월 1일 이전 시행’ 확률이 41%, ‘2027년 10월 1일 이전’ 58%, ‘2028년 1월 1일 이전’ 65%로 형성돼 있다. 관련 계약 누적 거래 규모는 542만 달러를 넘어섰다.
수요일에 종결동의를 신청하더라도 상원 규정상 최소 1일의 간격을 두고 첫 표결을 치러야 하고, 종결동의 통과 후에도 최대 30시간까지 토론이 가능하다.
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CLARITY 법이 의미하는 것
기자 **엘리너 테렛(Eleanor Terrett)**은 단기 지연 배경으로 임시 예산 결의(지속 결의, continuing resolution) 관련 절차 작업을 지목했다. 다만, 최종 표 대수(표 계산) 불확실성과 핵심 조항 미합의도 투인 대표의 보수적 선택에 영향을 준 것으로 보인다고 전했다.
협상 테이블의 쟁점은 상·하원의원 및 규제 당국을 겨냥한 이해충돌·윤리 규제 강화와, 소프트웨어 개발자에게 언제 금융 규제를 부과할지 다루는 ‘블록체인 규제 명확성 법(Blockchain Regulatory Certainty Act)’ 연계 여부다.
**비트와이즈(Bitwise)**의 최고투자책임자(CIO) **맷 휴건(Matt Hougan)**은, 당장 CLARITY 법이 통과되지 않더라도 암호화폐 생태계는 제도권 수용 확대와 규제 환경 변화에 힘입어 성장을 이어갈 수 있다고 주장해 왔다.
그렇다고 이번 지연이 가볍게 볼 사안인 것은 아니다. 이 법안은 연방 차원의 디지털 자산 감독 체계를 정의하는 내용을 담고 있다. 중앙화 거래소와 디파이(DeFi) 규칙, 토큰 증권(tokenized securities), 스테이블코인 이자·보상 구조에 대한 규정이 여기에 포함된다.
하원은 이미 2025년 7월 본회의에서 해당 법안을 294대 134라는 초당적 표차로 통과시켰다. 상원 은행위원회 역시 2026년 5월 14일 관련 조정 법안을 15대 9로 가결했다. 그럼에도 최종 제정을 위해선 상원 본회의에서 60표 돌파, 하원과의 조정(컨퍼런스) 절차, 대통령 서명까지 남아 있다. 특히 중간선거 국면이 본격화되기 전 확보해야 할 본회의 시간이 줄어든 만큼, 이번 지연의 비용은 높다는 평가다.