미국 재무부는 수요일 스테이블코인 발행사에 대한 새로운 규제 요건이 불법 금융을 억제하는 데 어떻게 사용될지 개요를 제시하면서, 지급형 스테이블코인을 자금세탁방지 및 제재 준수 체계 아래에 두는 규칙을 제안했다. 이는 GENIUS 법안 프레임워크의 일부다.
금융범죄단속네트워크(FinCEN)와 해외자산통제국(OFAC)이 공동으로 발표한 제안에서, 당국은 스테이블코인 발행사를 은행비밀법(BSA)상 금융기관으로 취급하겠다고 밝히며, 이들에게 자금세탁 및 제재 위반을 탐지·차단하기 위한 조치를 도입하도록 요구했다.
스테이블코인 발행사, 은행 수준의 준수 기준 직면
제안된 규칙에 따라 허가된 지급형 스테이블코인 발행사는 효과적인 자금세탁방지 프로그램과 제재 준수 프레임워크를 구축·유지해야 한다.
이러한 의무는 스테이블코인 감독을 기존 금융 시스템의 안전장치와 정렬시키되, 디지털 자산의 운영 현실에 맞게 요건을 조정하는 것을 목표로 한다. 재무부는 이 접근법이 혁신에 불필요한 부담을 주지 않으면서도 법 집행을 지원하는 데 목적이 있다고 설명했다.
이 규칙은 또한 디지털 결제 시스템이 확대됨에 따라 은행비밀법 하의 준수 기준을 현대화하려는 광범위한 노력의 일환을 반영한다.
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규제 압박, 커지는 스테이블코인 채택 속에서 등장
스테이블코인은 암호화폐 시장과 디지털 결제의 핵심 구성 요소가 되었으며, 법정화폐 대비 가격 안정성을 바탕으로 거래, 송금, 온체인 결제 등에 자주 사용되고 있다.
전 세계 규제 당국은 잇따른 대형 실패 사례와 금융 안정성, 불법 금융 리스크에 대한 우려 이후 이 부문에 주목해 왔다. 미국에서는 재무부, 연방준비제도, 증권거래위원회(SEC) 등 여러 기관이 각기 다른 역할을 수행해 오면서 감독이 파편화된 상태였다.
GENIUS 법안은 지급형 스테이블코인 발행사의 규제 의무를 정의하고, 이들의 금융 시스템 내 역할을 공식화함으로써 보다 명확한 연방 차원 프레임워크를 수립하는 것을 목표로 한다.
혁신과 금융 시스템 안전장치의 균형
재무부는 제안된 규칙이 불법 자금 흐름과 연계된 국가 안보 리스크를 해결하는 동시에 디지털 금융 기술 분야에서 미국의 리더십을 강화하도록 설계되었다고 밝혔다.
이 프레임워크는 스테이블코인 발행사를 기존 준수 구조 안에 위치시켜, 디지털 자산을 규제된 금융 인프라에 보다 직접적으로 통합하려는 방향 전환을 시사한다.
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