Филиппины могут вскоре стать мировым лидером в накоплении биткойнов на уровне суверенных государств.
Новый законопроект, поданный в Палату представителей страны, предлагает создание национального резерва биткойнов в размере 10,000 BTC - стоимостью более $1,1 миллиарда по текущим ценам - потенциально помещая островное государство наравне с Бутаном и впереди Эль-Сальвадора в криптовалютных казначейских резервах.
Официально названный "Акт о стратегическом резерве биткойнов", предложенный законопроект был представлен в июне представителем Луисом Мигелем "Мигзом" Вильяфуэрте из Камаринес Сур и привлек внимание общественности на этой неделе, приближаясь к рассмотрению в Конгрессе. В случае принятия, законопроект обязует Центральный банк Филиппин (BSP) ежегодно покупать 2,000 BTC в течение пяти последовательных лет с момента его вступления в силу.
Помимо простого накопления, законодательство устанавливает долгосрочную перспективу для биткойнов как финансового хеджа суверенитета, требуя, чтобы активы хранились в доверительном управлении не менее 20 лет и использовались только в специфических, крайних ситуациях, таких как погашение национального долга.
Почему биткойн - и почему именно сейчас?
В пояснительной записке к законопроекту Вильяфуэрте утверждает, что в "национальных интересах" Филиппин диверсифицировать свои стратегические резервы - в настоящее время состоящие в основном из долларов США, золота и иностранных ценных бумаг - и включить "цифровое золото". Ссылаясь на среднегодовой рост биткойна в 40% за последние пять лет и его растущее принятие в качестве средства сохранения ценности во всем мире, законодатель заявил, что Филиппины должны "получить выгоду" от криптореволюции, пока не стало слишком поздно.
"Эта репрезентация считает жизненно важным, чтобы Филиппины накапливали стратегические активы, такие как биткойн, для служения важным национальным интересам, таким как обеспечение финансовой стабильности и другие," написал Вильяфуэрте.
Предложение стремится поместить Филиппины впереди в криптоадаптации на национальном уровне, особенно в Юго-Восточной Азии, где ни одна страна еще не реализовала программу государственного казначейства на основе биткойнов.
Программа покупки биткойнов: Разбивка
В рамках предлагаемого законодательства, Акт о стратегическом резерве биткойнов установит официальную Программу покупки биткойнов с следующими ключевыми положениями:
-
Обязательное приобретение: BSP должен покупать 2,000 BTC в год в течение пяти лет.
-
Минимальный срок хранения: Накопленные 10,000 BTC должны храниться в доверительном управлении не менее 20 лет и не могут быть проданы, обменяны или обменены - за исключением погашения долга в национальных чрезвычайных ситуациях.
-
Прозрачность и надзор: BSP будет обязан применять протокол Доказательства резервов, предоставляя ежеквартальные публичные раскрытия информации о:
- Общее количество удерживаемых биткойнов
- Адреса кошельков и журналы транзакций
- Распоряжения по хранению и контроля за приватными ключами
Этот уровень прозрачности заметно более строгий, чем тот, который предлагают многие суверенные фонды благосостояния или центральные банки, и он аналогичен стандартам доказательства резервов, используемым криптобиржами, такими как Kraken и BitMEX.
Вступление в клуб Суверенных биткойнов
Если законодательство будет принято и полностью осуществлено, Филиппины станут одним из крупнейших государственных держателей биткойнов в мире.
- Эль-Сальвадор, который начал свою программу приобретения биткойнов в 2021 году и принял BTC в качестве законного платежного средства, в настоящее время владеет 6,276 BTC, стоимостью около $700 миллионов, согласно его Bitcoin Office.
- Бутан, через свою суверенную инвестиционную руку Druk Holding & Investments, владеет 10,565 BTC, стоимостью почти $1,2 миллиарда, по данным Arkham Intelligence.
С 10,000 биткойнов Филиппины обгонят Эль-Сальвадор и приблизятся к цифровому казначейству Бутана, что станет знаменательным сдвигом в подходе к цифровым активам в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Такой шаг также послать сильные геополитические сигналы о диверсификации валют и денежном суверенитете, особенно в регионе, находящемся под сильным влиянием финансирования, поддерживаемого долларом, и китайской экономической экспансии.
Стратегические последствия: Финансовые хеджирование или спекулятивная игра?
Предложение отражает растущий интерес развивающихся экономик к хеджированию против инфляции, волатильности валют и чрезмерной зависимости от доллара США. Для Филиппин - страны, уязвимой для внешнего долгового давления, оттока капитала и волатильных циклов денежных переводов - биткойн может служить некоррелированным, дефляционным активом в период экономического стресса.
Вильяфуэрте явно ссылается на эти опасения в законопроекте, отмечая, что ограниченное предложение биткойна и его глобальное признание делают его "привлекательным дополнением к нашим суверенным резервам в оцифрованном мире."
Однако, критики могут утверждать, что волатильность биткойна и регуляторная неопределенность все еще делает его нетрадиционным и рискованным средством сохранения ценности, особенно для развивающихся экономик. В предложении не описаны механизмы снижения рисков, кроме долгосрочного замораживания.
Тем не менее, идея о 20-летнем сроке хранения, свободном от краткосрочных колебаний цен, предполагает, что законопроект рассматривает биткойн как поколенческий актив, а не спекулятивную ставку.
Широкий контекст: Филиппины и регулирование криптографии
Этот законодательный шаг происходит на фоне продолжающегося ужесточения контроля над незарегистрированными криптобиржами и проектами, действующими в стране, со стороны Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) Филиппин.
Несмотря на прокриптовалютную позицию, Филиппины остаются относительно благоприятными для блокчейн-инноваций, с поддерживаемыми государством песочными программами и руководящими принципами для поставщиков услуг виртуальных активов (VASP) центрального банка.
Если Акт о стратегическом резерве биткойнов станет законом, это закрепит статус Филиппин как прогрессивной экономики в области криптовалют, потенциально побуждая региональных соседей, таких как Вьетнам, Индонезия или Малайзия, исследовать аналогичные политики.
Что дальше: Законодательный путь и сотрудничество с центральным банком
Для того чтобы Акт о стратегическом резерве биткойнов стал законом, он должен пройти через несколько стадий в филиппинском законодательном процессе, включая комитетное рассмотрение, чтения в обеих палатах конгресса и последующее президентское утверждение.
Многое будет зависеть от позиции Центрального банка Филиппин, который ранее высказывал осторожную открытость к блокчейн-инновациям, но также подчеркивал важность финансовой стабильности и управления рисками.
В случае принятия, реализация потребует от BSP разработки протоколов закупок, партнерств по хранению и комплаенс-фреймворков - включая возможную интеграцию с глобальными хранителями биткойнов, модулями аппаратной безопасности (HSM) или архитектурами мульти-сигнализаций.
Заключительные мысли
Предлагаемый Филиппинами Акт о стратегическом резерве биткойнов представляет собой одну из самых амбициозных правительственных криптополитик на сегодняшний день. Институционализируя биткойн как долгосрочный суверенный актив, законопроект стремится переопределить, как страны управляют резервами в эпоху цифровых финансов и децентрализованной валютной конкуренции.
Хотя остаются вопросы о волатильности, сроках и поддержке центрального банка, предложение подчеркивает более широкую истину: биткойн больше не просто розничный актив - он входит в домен государственной стратегии.
Если законопроект будет одобрен, это могло бы вдохновить другие страны переосмыслить свои резервные стратегии - не только с золотом или казначейскими облигациями США, но и с цифровыми активами, созданными для новой глобальной экономики.