巴西五大代表逾850家企业的加密货币与金融科技行业协会，已正式反对政府计划将金融交易税扩展至稳定币业务，警告此举将违反宪法并损害经济。
这份与 CoinDesk 共享 的联合声明，将巴西数字资产行业与财政部之间持续数月的争议升级为明确的法律威胁。
这些协会——ABcripto、ABFintechs、Abracam、ABToken 和 Zetta——主张，将目前适用于外汇交易的金融交易税 Imposto sobre Operações Financeiras（IOF）施加到稳定币活动上，将违反巴西宪法以及该国的《虚拟资产法》。
新上任的 ABcripto 主席 Júlia Rosin 表示，如果政府选择通过行政令而非国会立法的方式推进，该协会将 提起 法律挑战。
事件背景
巴西财政部一直在考虑发布一项法令，将稳定币跨境转账 归类 为外汇业务，使其适用于拟议税率为 3.5% 的 IOF 征税。
央行近期的监管指引已将此类资金流重新归类为等同外汇，为征税提供了监管基础。
行业协会则反驳称，巴西《虚拟资产法》（第 14,478/2022 号法）明确将虚拟资产 界定 为不同于本国或外国法定货币的资产。
由于 IOF 在宪法上的适用范围仅限于货币兑换结算，他们认为稳定币在定义上就不应被纳入其征税范围。通过部长法令而非国会表决来扩大该税种的适用情形，在他们看来构成违宪的权力越界。
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重要性何在
利害关系极为重大。巴西是全球最大的加密货币市场之一，其税务机关 Receita Federal 报告称，每月加密交易量在 60 亿至 80 亿美元之间，其中约 90% 为稳定币活动。
以美元计价的代币，包括 Tether 的 USDT 和 Circle 的 USDC，占据主导地位。巴西人主要利用它们对冲雷亚尔波动，并降低跨境支付成本。根据 Dune Analytics 数据，仅 2025 年上半年，锚定巴西雷亚尔（BRL）的稳定币交易额就约达 9.06 亿美元。
政府给出的理由是监管“对等”：官员希望防止稳定币成为相对于传统外汇的“免税平行轨道”。
行业方面则认为，将央行对数字资产资金流的监管与 IOF 的适用性混为一谈，是法律上的分类错误；任何新增税负都必须通过立法程序，而非行政命令。
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