商品期货交易委员会（Commodity Futures Trading Commission, CFTC）主席 Michael Selig 周二向第九巡回上诉法院提交了一份法庭之友意见书，主张联邦政府对预测市场监管拥有优先权。
此次提交文件是为在与内华达州博彩控制委员会的争议中声援 Crypto.com，而近 50 起州级案件正在挑战包括 Kalshi、Polymarket、Robinhood 和 Coinbase 在内的平台。
Selig 在《华尔街日报》撰写题为“States Encroach on Prediction Markets”（各州侵入预测市场领域）的专栏宣布了这一举措，称 CFTC 在各州试图依据赌博法规来监管事件合约时，“将不再袖手旁观”。
该机构的动议认为，《商品交易法》（Commodity Exchange Act）赋予其对衍生品交易的排他性联邦管辖权。
联邦与州监管冲突
CFTC 的意见书认为，预测市场在《商品交易法》框架下应被界定为掉期和衍生品，而非赌博。Selig 强调，在 2008 年金融危机之后，国会将基于商品的合约监管权授予该机构，并给出了“极其宽泛”的定义，几乎涵盖所有商品，只有洋葱和电影票被排除在外。
各州监管者对这一解读提出了质疑，34 位州总检察长联名提交法庭之友意见书，反对联邦优先适用。多个州已发出禁止令并提起诉讼，认为预测市场——尤其是与体育赛事结果挂钩的合约——违反本州赌博法律。
Selig 在专栏中刻意回避了体育相关话题，而是以温度变化影响农作物或能源价格飙升等套期保值场景为例进行说明。
这种回避反映出核心法律张力：当事件合约与体育相关时，联邦监管的事件合约是否优先于州级赌博执法。
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市场规模与行业增长
近期，预测市场的每周合并交易量被估计在 43 亿至 53 亿美元之间，2026 年 2 月上旬一度高于 60 亿美元。
全球用户数量在过去两年增长了四倍，达到约 1500 万人，这是 Selig 援引的行业估算数据。
这一管辖权之争在全美各地引发了互相矛盾的联邦地区法院裁决，法律观察人士认为，该问题最终可能需要由联邦最高法院作出定论。
在周二的视频声明中，Selig 向质疑管辖权的各方发出直接讯息：“法院见。”
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