Bitwise 首席投资官 Matt Hougan 表示，即便国会未能在本周最后期限前推动在参院休会前表决的 Clarity Act before the Senate recess，加密行业仍有条件继续发展。
关键要点：
- 即使《CLARITY 法案》搁浅，Hougan 仍预期加密资产与链上金融会继续扩张。
- SEC 可通过规则制定更快提供监管缓解，但未来政府可能推翻相关安排。
- 立法迟滞会让专业投资者更趋审慎，也可能让法案长期陷于不确定。
立法“卡点”临界
参议院在推进这项市场结构法案上时间极为有限，faced 的“终止辩论”（cloture）最后期限落在 8 月 5 日，多数议员预计 8 月 7 日后离开华盛顿。参院的正式州内工作期从 8 月 10 日持续至 9 月 11 日，迄今尚未安排任何全院表决。
Hougan 在 8 月 4 日的一封投资备忘录中指出，即便国会按兵不动，行业仍会“自己找到出路”。他将法案的潜在命运形容为“行尸走肉”——并非被彻底否决，而是可能在秋季重新被提起，或在年终综合法案中被“捆绑复活”。*
预测市场 Polymarket 将该法案在年底前获签署成法的概率定在 23%，显著低于 5 月中旬时的约 75%。
多项政治争议至今难解。部分民主党议员继续追问前总统 Donald Trump 涉及加密资产的潜在利益冲突；同时，数名参议员与部落博彩监管机构则推动在文本中加入条款，禁止与体育相关的预测市场。
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Hougan 的加密前景判断
Hougan 认为，SEC 主席 Paul Atkins 完全可以通过监管规则解决法案中相当一部分核心问题。Atkins 此前表态称，委员会“已做好准备、愿意并有能力”通过规则设定类似标准。Hougan 将此视为短期内的优势路径。
不过，这一路径的“耐久性”存疑：一旦未来政府更替，新任命的主席可能推翻既有规则；而正式立法则能为交易所、托管机构及投资者提供更稳定、可预期的监管框架。
在他看来，BlackRock、Nasdaq、JPMorgan 与 Visa 等传统巨头的加速布局，正令监管“全面撤退”的可能性日益降低。他估算，即便未来出现政策逆转，行业至少仍有两年半左右的时间，可以在现行环境下继续深化普及与应用。
尽管如此，他仍敦促国会尽快通过法案，理由是这将有助于强化投资者保护、明确从业道德边界，并提升美国在链上金融领域的全球竞争力。
《CLARITY 法案》源自 2024 年 5 月在众议院过关的 FIT21 法案，而后在 2025 年 5 月以新版本在国会推进。该法案的漫长轨迹，折射出华府在两个关键问题上的长期分歧：一是究竟由哪些联邦机构主导数字资产监管；二是联邦法律应如何界定并分类加密市场。
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