商品期货交易委员会（CFTC）主席 Michael Selig 周二向第九巡回上诉法院提交了一份法庭之友意见书，主张在预测市场监管方面享有联邦权力。
该文件支持 Crypto.com 与内华达州博彩管制委员会的争议，而近 50 起州一级案件正对包括 Kalshi、Polymarket、Robinhood 和 Coinbase 在内的平台发起挑战。
Selig 在《华尔街日报》撰文，题为“States Encroach on Prediction Markets”（各州侵入预测市场领域），宣布这一举措，并写道，面对各州试图依据赌博法规监管事件合约，CFTC “将不再袖手旁观”。
该机构的动议认为，《商品交易法》赋予其对衍生品交易的排他性联邦管辖权。
联邦 vs. 州层面监管冲突
CFTC 的意见书主张，预测市场在《商品交易法》框架下应被视为掉期与衍生品，而非赌博。Selig 强调，在 2008 年金融危机后，国会授予该机构对基于大宗商品合约的监管权，而且给出了“极其宽泛”的大宗商品定义，几乎涵盖除洋葱和电影票以外的所有商品。
各州监管者对这一解读提出质疑，已有 34 位州司法部长联名提交法庭之友意见书，反对联邦优先权。多个州已发出禁止令并提起诉讼，称预测市场——尤其是与体育赛事结果挂钩的市场——违反了州赌博法律。
Selig 在自己的专栏中显著回避了体育相关例子，而是突出温度变化影响农作物、能源价格飙升等对冲案例。
这种刻意回避反映出核心法律张力：当事件合约与体育挂钩时，联邦监管的事件合约能否优先于州层面的赌博执法。
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市场规模与行业增长
近期预测市场的周度综合交易量被估算在 43 亿至 53 亿美元之间，并在 2026 年 2 月早些时候一度超过 60 亿美元。
据 Selig 援引的行业估计，全球用户数量在过去两年增长了四倍，达到约 1500 万人。
这一管辖权争议已在全美各地引发相互矛盾的联邦地区法院裁决，有法律观察人士认为，该问题最终可能需要联邦最高法院裁决。
在周二的视频声明中，Selig 对质疑管辖权的各方发出直接警告：“法院见。”