巴西五大主要加密货币与金融科技行业协会，代表逾850家公司，已正式反对政府将金融交易税扩展至稳定币业务的计划，警告此举既违宪又将损害经济。
这份与 CoinDesk shared 的联合声明，使巴西数字资产行业与财政部之间持续数月的争议升级为明确的法律威胁。
这些组织——ABcripto、ABFintechs、Abracam、ABToken 和 Zetta——主张，将目前针对外汇交易征收的金融交易税 Imposto sobre Operações Financeiras（IOF）适用于稳定币活动，将违反巴西宪法以及该国的《虚拟资产法》。
新任 ABcripto 主席 Júlia Rosin 表示，如果政府选择通过行政法令而不是国会立法推进相关措施，协会将 file 法律挑战。
发生了什么
巴西财政部一直在酝酿一项法令，拟将稳定币跨境转账 classify 为外汇交易，从而按拟议的3.5%税率征收 IOF。
巴西央行近期发布的指引已经将此类资金流重新归类为与外汇等同，为征税提供了监管基础。
行业组织则反驳称，巴西《虚拟资产法》——第14,478/2022号法律——明确 defines 虚拟资产有别于本国或外国法定货币。
由于 IOF 在宪法上的适用范围仅限于货币兑换结算，他们认为稳定币从定义上就不在其征收范围之内。若通过部长级法令而非国会表决扩大税收触发条件，在他们看来，将构成违宪的权力扩张。
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为何重要
利益攸关重大。巴西是全球最大的加密货币市场之一，其税务机关 Receita Federal reporting 的月度加密交易量在60亿至80亿美元之间，其中约90%与稳定币相关。
以美元计价的代币，如 Tether 的 USDT 和 Circle 的 USDC 占据主导地位，巴西人利用它们对冲雷亚尔波动并降低跨境支付成本。根据 Dune Analytics 数据，2025年上半年，与巴西雷亚尔挂钩的稳定币成交额就已达到约9.06亿美元。
政府的理由是“监管对等”：官员们希望防止稳定币成为绕开传统外汇渠道、免税运行的平行轨道。
行业方面则认为，将央行对数字资产资金流的监管与 IOF 适用性混为一谈是法律上的类目错误；任何新增税种或扩税都应通过立法程序，而非行政法令。
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