L'assemblée de Californie a adopté à l’unanimité le projet de loi AB 1180, un texte législatif pionnier visant à intégrer les actifs numériques dans les systèmes de paiement de l'État. Le projet de loi autorise un programme pilote pour accepter les paiements en actifs numériques pour les frais de l'État, plaçant la Californie à l'avant-garde de l'innovation en matière de cryptomonnaies au sein des opérations financières gouvernementales.
AB 1180 a été adopté par un vote décisif de 68-0 à l'assemblée de Californie, signalant un fort soutien bipartite pour le rôle des cryptomonnaies dans le cadre des opérations de l'État. Le projet de loi passe maintenant au Sénat californien pour une révision plus approfondie, où il fera l'objet d'un examen supplémentaire avant de pouvoir éventuellement être promulgué par le gouverneur Gavin Newsom.
Le projet de loi est dirigé par le membre de l'Assemblée, Avelino Valencia, un Démocrate qui est un fervent défenseur de l'utilisation des actifs financiers numériques pour les transactions de l'État. Dans ses remarques sur le parquet de l'Assemblée, Valencia a décrit l'AB 1180 comme une initiative "inédite" visant à démontrer comment les cryptomonnaies pourraient s'intégrer parfaitement dans l'infrastructure de paiement public de la Californie.
« Ce projet de loi établirait un programme pilote qui permettra le paiement des frais d'État à l'aide d'actifs financiers numériques, nous donnant l'occasion d'explorer l'intégration de la technologie blockchain dans les opérations gouvernementales », a déclaré Valencia lors de la présentation.
Les détails de l'AB 1180 : Un programme pilote pour les paiements en cryptomonnaies
L'AB 1180 est conçu pour mettre en œuvre un programme pilote qui permettrait aux entreprises principalement engagées dans des activités de cryptomonnaies de faire des paiements pour des frais d'État en utilisant des actifs numériques. Le Département de la Protection Financière et de l'Innovation (DFPI) sera chargé de créer des règlements permettant ces transactions dans le cadre de la Loi sur les Actifs Financiers Numériques (DFAL).
La législation n'ouvre pas immédiatement la porte à tous les paiements de l'État par des actifs numériques, mais se concentre sur un groupe limité et contrôlé de payeurs réglementés. Cette portée limitée est destinée à tester la viabilité et à répondre à toute problématique technique résultant de l'intégration des actifs numériques dans les systèmes financiers de l'État.
Un élément clé du projet de loi est son exigence pour que le DFPI soumette un rapport complet d'ici le 1er janvier 2028, qui évaluera l'avancement du programme pilote. Le rapport couvrira un éventail de sujets, y compris les défis techniques rencontrés, le volume des transactions en cryptomonnaies, et des recommandations pour l'expansion de l'utilisation des actifs numériques dans d'autres agences d'État.
En termes de durée, l'AB 1180 devrait prendre fin le 1er juillet 2031, moment à partir duquel l'efficacité du programme sera évaluée, et les extensions ou révisions potentielles seront envisagées en fonction de ses résultats.
Le rôle croissant de la Californie dans l'adoption des cryptomonnaies
L'AB 1180 place la Californie à la pointe de l'adoption des cryptomonnaies dans les opérations gouvernementales, ce qui pourrait servir de modèle pour d'autres États cherchant à intégrer les actifs numériques dans leurs propres systèmes financiers. Ce mouvement fait suite aux pas d'autres États américains tels que la Floride, le Colorado, la Louisiane et l'Utah, qui ont déjà mis en œuvre ou sont en train d'accepter les paiements en cryptomonnaies pour certains services d'État.
Cependant, ce qui distingue la Californie, ce n'est pas seulement sa taille et son influence, mais aussi l'engagement institutionnel croissant de l'État envers les actifs numériques. Les fonds de pension publics de Californie - y compris CalSTRS et CalPERS - détiennent une participation de 276 millions de dollars dans MicroStrategy (MSTR), une société réputée pour ses importantes détentions en Bitcoin. En outre, la Californie est le plus grand investisseur dans les actions de MicroStrategy, soulignant l'engagement financier plus large de l'État envers le secteur croissant des cryptomonnaies.
Cet engagement institutionnel croissant met en lumière la reconnaissance par la Californie de la cryptomonnaie comme un outil financier légitime, légitimant davantage l'idée d'utiliser des actifs numériques dans les processus gouvernementaux.
Une transition dans les systèmes de paiement
L'AB 1180 est unique en ce qu'il se concentre sur la création d'un programme pilote permettant à l'État de mesurer la faisabilité et les risques associés aux paiements en cryptomonnaies. En commençant par un groupe limité de payeurs, le projet de loi garantit que les défis techniques et les préoccupations réglementaires peuvent être adressés avant que l'État n'étende l'utilisation des cryptomonnaies dans ses systèmes financiers.
Le projet de loi représente une approche prudente mais tournée vers l'avenir pour intégrer la cryptomonnaie dans l'infrastructure de paiement de l'État. Selon ses partisans, il offre à l'État l'opportunité de tester les paiements en actifs numériques à petite échelle, laissant le temps d'évaluer si de tels paiements sont pratiques et durables à long terme.
Étant donné la volatilité des marchés d'actifs numériques, des inquiétudes subsistent quant à la stabilité de l'utilisation de la cryptomonnaie pour les transactions d'État. Cependant, l'approche par étapes du projet de loi permet à l'État de comprendre les implications opérationnelles et de sécurité d'une telle transition tout en limitant l'exposition potentielle aux fluctuations du marché.
Considérations réglementaires et impact à long terme
L'adoption de l'AB 1180 intervient en pleine discussion réglementaire plus large autour des cryptomonnaies aux États-Unis. Avec le Groupe d'Action Financière (GAFI) et les régulateurs américains comme la Securities and Exchange Commission (SEC) fournissant des orientations de plus en plus claires sur la réglementation des actifs numériques, l'adoption de paiements basés sur les cryptomonnaies en Californie pourrait servir de cas test pour les futures réglementations au niveau des États-Unis.
Le mandat du projet de loi pour le DFPI de soumettre un rapport détaillé en 2028 est essentiel pour déterminer comment les cadres réglementaires peuvent évoluer pour accueillir les technologies émergentes. Cela pourrait inclure l'exploration de la manière dont l'infrastructure de l'État peut gérer les paiements basés sur la blockchain de manière sécurisée, garantissant que la fraude, le blanchiment d'argent et autres activités criminelles soient efficacement atténuées.
De plus, le programme pilote pourrait fournir des informations précieuses pour une législation nationale future concernant les paiements en cryptomonnaies. Le succès ou l'échec de l'AB 1180 pourrait influencer les législateurs dans d'autres États, guidant leurs propres cadres réglementaires autour de l'adoption des paiements en actifs numériques.
Avantages et défis pour la Californie
Les avantages de l'intégration des paiements en cryptomonnaies dans le système d'État de Californie pourraient être significatifs. Une efficacité accrue dans le traitement des paiements, des frais de transaction réduits**, et la possibilité de suivre et d'auditer les transactions sur la blockchain ne sont que quelques-uns des avantages potentiels. De plus, l'État pourrait se positionner comme un leader dans l'innovation financière numérique, attirant potentiellement de nouvelles entreprises et investissements dans la région.
Cependant, des défis subsistent. La volatilité des cryptomonnaies pourrait présenter des risques, en particulier si la valeur des actifs numériques fluctue considérablement pendant le processus de transaction. Le paysage réglementaire reste flou, et une plus grande clarté sera nécessaire pour s'assurer que les paiements en cryptomonnaies s'alignent sur les lois et règlements financiers de l'État.
L'adoption de l'AB 1180 marque un moment charnière dans l'approche de la Californie vers l'intégration des cryptomonnaies. En lançant un programme pilote pour les paiements par cryptomonnaies, l'État fait de grands pas vers l'adoption de la technologie blockchain au sein de son secteur public. Le succès de cette initiative pourrait établir un précédent pour d'autres États à travers les États-Unis, redéfinissant potentiellement la manière dont les gouvernements gèrent les paiements numériques à l'avenir.
Au fur et à mesure que le projet de loi progresse dans le Sénat californien, son avenir dépendra du soutien continu des législateurs, des régulateurs et du public. Cependant, l'engagement croissant de la Californie envers la cryptomonnaie, soutenu par l'investissement institutionnel et l'innovation législative, signale un avenir prometteur pour le rôle de l'État dans l'économie des actifs numériques.