L'ancien président de la CFTC, Chris Giancarlo, a déclaré que les banques américaines ont besoin du CLARITY Act — le projet de loi sur la structure du marché crypto, actuellement bloqué, plus urgemment que le secteur des actifs numériques lui-même, avertissant que les institutions financières risquent de prendre du retard sur leurs concurrents mondiaux sans certitude réglementaire.
Ce qui s'est passé : le projet de loi sur la structure du marché est au point mort
Giancarlo, qui a dirigé la Commodity Futures Trading Commission de 2017 à 2019, a fait ces remarques dimanche lors d'une intervention dans le podcast The Wolf Of All Streets de Scott Melker. Il a décrit la loi historique sur les stablecoins promulguée en juillet dernier, le GENIUS Act, comme « l'apéritif » de la réglementation crypto.
Le projet de loi sur la structure du marché, officiellement appelé CLARITY Act, est ce qu'il a qualifié de plat principal — et de partie difficile. La législation est bloquée depuis que le Senate Banking Committee a publié son projet à la mi-janvier, les dirigeants de l'industrie crypto s'opposant à plusieurs dispositions, notamment les restrictions imposées aux émetteurs de stablecoins.
Les banques ne peuvent pas aller de l'avant sans règles claires, a soutenu Giancarlo.
« Leurs directeurs juridiques disent à leurs conseils d'administration : vous ne pouvez pas investir des milliards de dollars là-dedans sans disposer d'une certitude réglementaire », a-t-il déclaré, ajoutant que les institutions doivent mener l'innovation plutôt que la suivre.
L'industrie crypto, en revanche, se contentera de construire ailleurs. « Ce sont des preneurs de risques. Ils vont construire ici, ou ils vont construire à l'étranger », a déclaré Giancarlo.
Si le projet de loi échoue, il s'attend à ce que les dirigeants de la Securities and Exchange Commission (SEC) et de la CFTC définissent eux-mêmes des règles provisoires — mais sans la certitude durable qu'apporterait une loi. « La crypto n'en a pas besoin. Ils construisaient même sous la férule de Gary Gensler », a-t-il ajouté.
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Pourquoi c'est important : les chances d'adoption de la loi restent incertaines
Giancarlo a estimé les chances d'adoption du CLARITY Act à 60–40 en sa faveur, tout en reconnaissant des vents contraires importants. Le projet de loi est devenu un enjeu partisan, les républicains et les démocrates étant en désaccord, et la finance traditionnelle s'opposant à la finance décentralisée et aux technologies émergentes.
Le mois dernier, le Secrétaire au Trésor, Scott Bessent, a exhorté les législateurs à adopter le texte ce printemps. Il a mis en avant un groupe de travail bipartisan qui progresse, mais a averti qu'une reprise de la Chambre par les démocrates en novembre pourrait mettre fin complètement à l'effort, compte tenu de l'attitude agressive de la précédente administration envers le secteur.
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