코인센터(Coin Center) 전무이사 피터 반 발켄버그(Peter Van Valkenburgh) 는 CLARITY 법안 통과보다 “단기적인 사업 이익”을 우선시하면, 향후 친화적이지 않은 행정부 아래에서 암호화폐 업계가 추가적인 집행 조치에 취약해질 수 있다고 경고했다.
이 비영리 단체가 제기하는 핵심 우려는 블록체인 규제 확실성 법안(Blockchain Regulatory Certainty Act)에 담긴 개발자 보호와 관련돼 있다. 이 법안은 비수탁(non-custodial) 소프트웨어 개발자를 송금업자로 보지 않는다는 점을 분명히 하려는 내용을 담고 있다.
반 발켄버그는 이 입법이 현재의 규제 우호적 분위기에 기대기보다, 법률상 보호를 통해 “다음 행정부의 손을 묶는 것”을 목표로 한다고 주장했다. 이러한 안전장치가 없으면 업계는 “검사의 재량, 정치적 유행, 그리고 두려움”에 노출된다고 그는 말했다.
스테이블코인 이자 갈등이 진전 가로막아
디지털 자산 시장 명확성 법안(Digital Asset Market Clarity Act)은 스테이블코인 이자 조항을 둘러싼 3월 20일 톰 틸리스(Thom Tillis) 상원의원과 안젤라 올소브룩스(Angela Alsobrooks) 상원의원 간 절충에도 불구하고 여전히 상원 은행위원회에 발이 묶여 있다.
두 사람이 이룬 합의는 스테이블코인을 단순히 보유하는 것만으로 얻는 수동적(passive) 이자를 금지하는 대신, 활동 기반의 보상은 허용하는 내용이다.
3월 23일 초안 문구를 검토한 업계 관계자들은 관련 표현이 “지나치게 협소하다”고 평가했다. 코인베이스(Coinbase) 는 해당 절충안을 공개적으로 반대했으며, 코인센터 정책 디렉터 제이슨 소멘사토(Jason Somensatto) 는 스테이블코인 이자 논쟁이 법안 진전을 가로막는 “주요 걸림돌(main blocker)”이라고 지적했다.
함께 읽기: Why Canada Banned Crypto Donations That Were Never Used
개발자 보호 조항, 앞날 불투명
반 발켄버그는 입법상 명확성이 확보되지 않으면, 향후 법무부가 프라이버시 도구 개발자를 무등록 송금업자로 간주해 집행을 강화할 수 있다고 경고했다.
이러한 우려는 2025년 1월 20일 물러난 전 SEC 의장 게리 겐슬러(Gary Gensler) 에 대한 비판과 맞닿아 있다. 겐슬러는 공식적인 규칙 제정보다 집행 조치를 통해 정책을 추진했다는 업계의 비난을 받아 왔다.
CLARITY 법안이 대통령 서명까지 이르는 데에는 다섯 단계의 연속 절차를 거쳐야 한다. 상원 은행위원회의 마크업(4월 말 목표), 상원 본회의 60표 통과, 농업위원회 버전과의 조정, 하원을 통과한 버전과의 재조정, 그리고 대통령 서명이 그것이다.
상원의원 버니 모레노(Bernie Moreno) 는 이 법안이 5월까지 진전을 보이지 못한다면 암호화폐 관련 입법이 수년간 지연될 수 있다고 밝혔다.
함께 읽기: BNP Paribas Offers Bitcoin, Ethereum ETNs To French Retail Clients