코인베이스(Coinbase) CEO 브라이언 암스트롱(Brian Armstrong) 이 입장을 바꿔 Digital Asset Market Clarity Act를 공개 지지하며, 올해 초 두 차례 반대했던 법안을 지원하기로 했다.
암스트롱의 CLARITY 법안 입장 선회
암스트롱은 X에서 게시물을 올려, 의회가 법안을 통과시켜야 할 때라고 주장했다. 이는 의회에 행동을 촉구한 재무부 장관 스콧 베센트(Scott Bessent) 의 월스트리트저널(Wall Street Journal) 오피니언에 대한 반응이었다.
암스트롱은 “지난 몇 달간 이 법안을 강력하게 만드는 데 기여한 상원의원들과 보좌진의 초당적 노력에 감사한다”고 적었다.
이번 지지는 급격한 선회다.
1월에는, 암스트롱이 상원 은행위원회(Senate Banking Committee) 마크업을 불과 몇 시간 앞두고 코인베이스의 지지를 철회하며, 당시 초안을 “현재 규제 현황보다 실질적으로 더 나쁘다”고 비판했었다.
그는 3월 25일 개정안 역시 다시 거부했는데, 2025년 코인베이스에 13억5천만 달러 수익이 될 것으로 예상되는 스테이블코인 수익 지급에 대한 제한을 이유로 들었다.
베센트는 오피니언에서, 미국이 이미 디지털 자산에 대한 명확한 규칙을 마련한 아부다비와 싱가포르 같은 관할 지역에 뒤처질 위험을 경고했다.
그는 “개발자와 기업가에게 리쇼어링(생산 기지 국내 회귀)에 대한 확신을 줄 수 있는 길은 단 하나, ‘지속 가능한 법’뿐”이라고 말했다. 또 CLARITY 법안을, 트럼프 대통령 도널드 트럼프(Donald Trump) 가 2025년 7월에 서명해 법제화한 스테이블코인 프레임워크 GENIUS Act와 연결 지어 설명했다. SEC 의장 폴 앳킨스(Paul Atkins) 도 X에 글을 올려, 의회가 이 법안을 트럼프 대통령에게 보낼 수 있도록 진전을 이뤄야 한다며 힘을 보탰다.
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CLARITY를 둘러싼 암호화폐 업계의 분열된 행보
암스트롱의 반대는 업계를 갈라놓았다. 그가 1월 지지를 철회했을 때, Andreessen Horowitz (a16z)는 공개적으로 이견을 보이며 법안 지지를 유지했다. 리플(Ripple) CEO 브래드 갈링하우스(Brad Garlinghouse) 는 CLARITY 법안을 “거대한 진전”이라고 평가했다.
BitGo 창업자 마이크 벨시(Mike Belshe) 는 더 직설적으로, 양측 모두 GENIUS 법안을 둘러싼 재논쟁을 멈추고 시장 구조 법안을 마무리해야 한다고 말했다. 미국은행협회(American Bankers Association) 가 이끄는 은행권은 정반대 입장을 취하며, 스테이블코인 보상이 전통 금융기관의 예금을 빨아들일 것이라고 주장했다.
대치는 2월과 3월 내내 이어졌다.
암스트롱은 2월 마러라고(Mar-a-Lago) 포럼에서 협상을 “건설적”이라고 표현했지만, 법안에 대한 재지지 선언은 끝내 하지 않았다.
스테이블코인 수익 관련 문구를 둘러싼 상원의원 톰 틸리스(Thom Tillis) 와 앤젤라 얼스브룩스(Angela Alsobrooks) 의 절충안, 그리고 수익 전면 금지가 소비자에게 연간 8억 달러의 손해를 줄 것이라는 백악관 경제 보고서가 맞물리며, 교착 상태를 푸는 계기가 된 것으로 보인다.
CLARITY 법안은 2025년 7월 하원(House) 에서 294 대 134 표로 통과됐지만, 1월 이후 상원에서 두 차례 발이 묶였다. 의원들이 4월 13일 휴회를 마치고 복귀함에 따라, 은행위원회 마크업은 이르면 4월 말에 이뤄질 수 있으며, 이는 중간선거 정국이 입법 일정을 잠식하기 전에 현실적으로 남은 마지막 시기다.
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