In een beleidsontwikkeling die de zich ontwikkelende rol van digitale activa binnen de Amerikaanse financiële sector onderstreept, heeft het Office of the Comptroller of the Currency (OCC) herbevestigd dat federaal gereguleerde banken cryptocurrency namens klanten kunnen beheren.
Banken kunnen ook verschillende crypto-gerelateerde functies uitbesteden aan externe dienstverleners, volgens een brief die werd uitgegeven door waarnemend Comptroller of the Currency Rodney Hood op 7 mei 2025.
Deze formele erkenning door een van de meest invloedrijke Amerikaanse bankregulatoren markeert een omslagpunt in hoe crypto wordt behandeld binnen traditionele financiële infrastructuren. Door OCC gereguleerde instellingen - inclusief nationale banken en federale spaarkassen - zijn nu duidelijk gemachtigd om crypto-custody aan te bieden, transacties uit te voeren op aanwijzing van klanten en samen te werken met externe bewaarders, allemaal binnen de grenzen van federale bankwetten.
De beweging volgt op eerdere verduidelijkingen in maart 2025, toen de OCC begon zijn richtlijnen rond crypto-activacustody, stablecoin-gebruik en deelname aan gedistribueerde ledger-netwerken te versoepelen. Samen suggereren deze verklaringen een bredere beleidsverschuiving richting de integratie van digitale activa binnen het gereguleerde banksysteem.
Custody, handel en partnerschappen met derden: Wat mag er nu?
De aankondiging van 7 mei is opmerkelijk vanwege zowel de omvang als de specificiteit. Het verduidelijkt dat door OCC gereguleerde banken mogen:
- Cryptocurrencies kopen en verkopen in bewaring namens klanten, wanneer expliciet geïnstrueerd.
- Ondersteunende bewaarnemingsdiensten bieden, zoals belastingrapportage en administratie.
- Sub-bewaarders gebruiken of cryptodiensten uitbesteden aan gekwalificeerde externe aanbieders, mits ze robuuste risicobeheersingsmaatregelen onderhouden in overeenstemming met normen voor toezicht door externe leveranciers.
Dit markeert een significante uitbreiding van toegestane activiteiten. Voorheen was de betrokkenheid bij crypto door banken onderhevig aan onduidelijke regelgevende interpretatie, waarbij angst voor retroactieve handhaving als afschrikmiddel diende voor vele instellingen. Terwijl een handvol door OCC gesuperviseerde entiteiten zich de afgelopen jaren waagden aan het beheren van digitale activa, vermeden de meeste diepere betrokkenheid wegens juridische onzekerheid.
Onder de nieuwe richtlijnen hebben deze banken nu duidelijkere parameters voor interacties met crypto, vooral op manieren die klantgerichte activiteiten ondersteunen. Belangrijk is dat het ook de deur opent voor samenwerking tussen gereguleerde banken en crypto-native bedrijven - zoals bewaarders en uitvoeringsplatforms - onder formele risicobeheerde partnerschappen.
De bredere beleidsheroriëntatie van de OCC op crypto
De evoluerende houding van de OCC weerspiegelt een grotere herbeoordeling van de rol die digitale activa zullen spelen in het Amerikaanse bankecosysteem. Na meerdere jaren van regulatieve fragmentatie en inconsistente communicatie over bureaus, lijkt de OCC zich nu af te stemmen op de opvatting dat crypto een onderdeel is van de moderne financiële diensten dat integratie vereist en niet vermeden moet worden.
Eerder in 2025 heeft de OCC belangrijke delen van zijn toezichtskader herzien om meer flexibiliteit mogelijk te maken voor banken die met crypto werken. Dit omvatte richtlijnen over bewaarnemingsdiensten, stablecoin-facilitatie en deelname aan blockchain-consensusmechanismen, inclusief validatorrollen in gedistribueerde ledger-netwerken.
Waarnemend Comptroller Rodney Hood kaderde deze veranderingen niet als experimentele concessies, maar als noodzakelijke stappen om het financiële toezicht te moderniseren. In een video op het sociale platform X zei hij: "Meer dan 50 miljoen Amerikanen bezitten een vorm van cryptocurrency. Deze digitalisering van financiële diensten is geen trend; het is een transformatie."
De erkenning van de OCC voor de structurele verschuiving naar digitale financiën weerspiegelt de groeiende rijpheid van de markt, institutionele interesse en consumenten vraag. Het valt ook samen met politieke veranderingen die de balans in regelgevende houdingen in Washington hebben verschoven.
Een regelgevende verschuiving onder de Trump-administratie
De bijgewerkte positie van de OCC moet worden begrepen binnen de bredere context van het Amerikaanse politieke klimaat. Sinds de terugkeer van Donald Trump naar het presidentschap in januari 2025, is er een duidelijke verschuiving geweest in federale houdingen ten opzichte van cryptobeleid.
In april heeft de Amerikaanse Federal Reserve eerdere richtlijnen ingetrokken die banken ontmoedigde om zich bezig te houden met crypto- en stablecoin-gerelateerde activiteiten. Dagen later tekende president Trump een congresresolutie die een regel uit het Biden-tijdperk draaide die strikte belastingrapportagevereisten zou hebben opgelegd aan gedecentraliseerde financieringsprotocollen (DeFi). Die regel, doorgevoerd in 2021, zou veel slimme contracten en protocoloperators hebben gecategoriseerd als "makelaars" onder IRS-regelgeving.
Samen hebben deze handelingen een regelgevende omgeving bevorderd die gunstiger is voor crypto-innovatie en experimenten binnen de banksector. Industriecommentatoren interpreteren de aankondigingen van de OCC als onderdeel van deze bredere deregulatoire verschuiving, ontworpen om de realiteit van adoptie van digitale activa te verzoenen met de structurele integriteit van het Amerikaanse banksysteem.
Of deze aanpak op lange termijn financiële stabiliteit of nieuwe systemische risico's oplevert, blijft een open vraag, maar het onmiddellijke effect is duidelijk: banken worden nu aangemoedigd - niet ontmoedigd - om zich bezig te houden met cryptoinfrastructuur onder een goed gedefinieerd toezichtsperimeter.
Reactie van de industrie: Compliance duidelijkheid en marktrust
De bank- en crypto-industrieën hebben de laatste richtlijnen van de OCC grotendeels verwelkomd, omdat ze dit zien als een basis voor langverwachte operationele duidelijkheid. Katherine Kirkpatrick Bos, algemeen jurist bij ZK-rollup-ontwikkelaar StarkWare, beschreef de aankondiging als een verschuiving van een op risico vermijdend beleid naar een beleid gericht op integratie.
In haar opmerkingen benadrukte Bos dat het toestaan van gereguleerde banken om cryptodiensten uit te besteden "een zegen is voor gereguleerde crypto-native dienstverleners," die vaak moeite hebben om met traditionele banken samen te werken vanwege regelgevende frictie. Ze voerde verder aan dat "meer richtlijnen verdere duidelijkheid zullen geven en banken in staat zullen stellen om hernieuwd toegang te krijgen tot crypto zonder de angst voor existentiële regelgevingsrisico's."
Chief Policy Officer van crypto-exchange Coinbase, Faryar Shirzad, sprak ook zijn steun uit. In een openbare verklaring prees hij de toewijding van Hood aan "regelgevingshelderheid en toezichthoudende best practices," waarbij hij de stappen van de OCC zowel als wettig als strategisch afgestemd op opkomende financiële normen kaderde.
Deze goedkeuringen weerspiegelen de appetijt van de industrie voor goed gedefinieerde regelgeving die noch overmatig ingrijpt noch innovatie verstikt. De grootste winnaars in dit zich ontwikkelende kader kunnen banken en crypto-native bedrijven zijn die bereid zijn om binnen de kaders van traditionele compliance-infrastructuur te opereren - AML/KYC, bewaringsnormen en leveranciersrisicobeheersing - terwijl ze de voordelen van gedecentraliseerde technologieën omarmen.
Implicaties voor bankoperaties en strategie
Voor banken brengt de mogelijkheid om directer met digitale activa om te gaan zowel strategische voordelen als operationele vereisten met zich mee. Instellingen die crypto-custody- of uitvoeringsdiensten willen aanbieden, moeten hun technologische mogelijkheden, risicobeheerprotocollen en klantbeschermingskaders bijwerken.
Custody, in het bijzonder, brengt complexe verantwoordelijkheden met zich mee, waaronder privac sleutelbeheer, regelgevende classificatie van activa, verzekeringsdekking en regelingen met externe sub-bewaarplaatsen. Banken die ervoor kiezen om dergelijke functies uit te besteden, moeten due diligence uitvoeren, overeenkomstniveau-overeenkomsten monitoren en die partnerschappen afstemmen op hun eigen compliance-architectuur.
De richtlijnen van de OCC benadrukken de noodzaak van robuuste programma's voor risicobeheer door derde partijen, die een centraal aandachtspunt zijn geworden van toezichtsbeoordelingen. Deze programma's moeten niet alleen cyberbeveiliging en financiële integriteit beoordelen, maar ook risico's van leverancierslock-in, contigentieplanning en servicecontinuïteit in geval van verstoringen op de cryptomarkt aanpakken.
Banken moeten ook omgaan met een volatiele en snel evoluerende activaklasse. Het aanbieden van crypto-bewaardiensten roept vragen op over activacategorisering, liquiditeitsbeheer en eerlijke-waarderingboekhouding. Veel instellingen blijven terughoudend, zelfs als de beleidsomgeving in hun voordeel verschuift.
Toch groeit de stimulans om de markt te betreden. Naarmate de vraag naar veilige, gereguleerde crypto-custody toeneemt onder institutionele investeerders en vermogende individuen, zijn banken met bestaande vertrouwenstructuur goed gepositioneerd om die rol te vervullen - vooral als ze externe platforms kunnen benutten terwijl ze de compliance-controle behouden.
Een toekomst van convergerende financiële systemen
De laatste brieven van de OCC markeren meer dan een eenvoudige uitbreiding van toegestane activiteiten. Ze vertegenwoordigen een convergentie tussen traditionele financiële diensten en digitale activainfrastructuur die lang werd verwacht maar ongelijk werd geïmplementeerd.
Met formeel toestemming om crypto-activa namens klanten in bewaring te nemen en te verhandelen - en om kerntaken uit te besteden aan specialisten - zijn banken nu in een positie om het bewaarlandschap te hervormen. Dit betekent niet dat alle instellingen de cypto willen betreden, noch garandeert het een soepele acceptatie. Maar het verwijdert wel een van de belangrijkste juridische onzekerheden die innovatie in het Amerikaanse banksysteem heeft belemmerd.
Tegelijkertijd bevestigt deze regelgevingsverschuiving dat crypto geen externe verstoring is van het financiële systeem, maar steeds meer deel uitmaakt van zijn architectuur. Stablecoins, getokeniseerde activa en gedecentraliseerde protocollen kunnen zich allemaal uiteindelijk binnen de regelgevende perimeter bevinden, beheerst niet door uitzonderingen maar door integratie.
Voor regelgevers vereist deze verschuiving een zorgvuldige balans tussen het bevorderen van innovatie en het beheren van risico's. Voor banken opent het nieuwe kansen voor inkomsten in een zeer concurrerende sector. En voor crypto-native bedrijven biedt het de belofte van diepere interoperabiliteit met de reguliere financiële wereld. Content:
institutions - mits zij bereid zijn te voldoen aan de normen die worden verwacht van door de federale overheid gecontroleerde entiteiten.
Naarmate 2025 zich ontvouwt, is de vraag niet langer of banken overweg kunnen met crypto. De vraag is nu hoe - en hoe snel - ze zich zullen aanpassen aan dit nieuwe paradigma. De OCC heeft hen het groene licht gegeven. Het is aan de industrie om te beslissen hoe ver zij wil gaan.