In een beleidsontwikkeling die de evoluerende rol van digitale activa binnen de Amerikaanse financiële sector onderstreept, heeft het Office of the Comptroller of the Currency (OCC) bevestigd dat federaal gereguleerde banken cryptocurrency namens klanten kunnen beheren.
Banken kunnen ook verschillende crypto-gerelateerde functies uitbesteden aan externe dienstverleners, volgens een brief uitgegeven door waarnemend Comptroller of the Currency Rodney Hood op 7 mei 2025.
Deze formele erkenning door een van de meest invloedrijke Amerikaanse bankregelgevers markeert een keerpunt in de behandeling van crypto binnen traditionele financiële infrastructuren. Instellingen die onder toezicht staan van de OCC - waaronder nationale banken en federale spaarverenigingen - zijn nu duidelijk bevoegd om crypto-custody aan te bieden, transacties uit te voeren in opdracht van klanten en samen te werken met derde-partij crypto custodians, allemaal binnen de grenzen van federale bankwetten.
De stap volgt eerder verduidelijkingen in maart 2025, toen de OCC begon zijn richtlijnen te versoepelen rondom crypto-asset-custody, gebruik van stablecoins en deelname aan gedistribueerde ledger-netwerken. Samen suggereren deze verklaringen een bredere beleidsverschuiving richting het integreren van digitale activa binnen het gereguleerde banksysteem.
Custody, Handel en Derde-Partij Partnerschappen: Wat Is Nu Toegestaan?
De aankondiging van 7 mei is opmerkelijk vanwege zowel de reikwijdte als specificiteit. Het verduidelijkt dat door OCC gereguleerde banken mogen:
- Cryptocurrencies kopen en verkopen die in custody worden gehouden namens klanten, wanneer dit expliciet wordt opgedragen.
- Ondersteunende custody-diensten bieden, zoals belastingrapportage en administratie.
- Sub-custodians gebruiken of cryptodiensten uitbesteden aan gekwalificeerde derde-partij aanbieders, mits zij robuuste risicobeheersingscontroles handhaven in overeenstemming met toezichtnormen voor derde-partij leveranciers.
Dit markeert een significante uitbreiding van toegestane activiteiten. Voorheen was crypto- betrokkenheid door banken onderhevig aan onduidelijke regulatoire interpretatie, waarbij angst voor retroactieve handhaving als een afschrikmiddel voor veel instellingen fungeerde. Terwijl een handvol OCC-gecontroleerde entiteiten de afgelopen jaren met custody van digitale activa experimenteerden, vermeden de meesten diepere betrokkenheid vanwege juridische onzekerheid.
Onder de nieuwe richtlijnen hebben deze banken nu duidelijkere parameters voor het omgaan met crypto, vooral op manieren die klantgestuurde activiteiten ondersteunen. Belangrijk is ook de deur geopend voor samenwerking tussen gereguleerde banken en crypto-native bedrijven - zoals custodyproviders en uitvoeringplatforms - onder formele risicobeheerde partnerschappen.
Het Grotere Beleidshervorming van OCC op Crypto
De evoluerende houding van de OCC weerspiegelt een grotere herbeoordeling van de rol die digitale activa zullen spelen in het Amerikaanse bankecosysteem. Na meerdere jaren van fragmentatie in regelgeving en inconsistente boodschappen over agentschappen heen, lijkt de OCC zich nu te positioneren met de visie dat crypto een onderdeel is van moderne financiële diensten die integratie vereisen, niet vermijding.
Eerder in 2025 herzag de OCC belangrijke delen van zijn toezichthoudend raamwerk om meer flexibiliteit toe te staan voor banken die met crypto werken. Dit omvatte richtlijnen over custody-diensten, faciliteren van stablecoins, en deelname aan blockchain consensus-mechanismen, inclusief validatorrollen in gedistribueerde ledger-netwerken.
Waarnemend Comptroller Rodney Hood kadert deze veranderingen niet in als experimentele concessies, maar als noodzakelijke stappen om financiële supervisie te moderniseren. In een video op het sociale platform X verklaarde hij: “Meer dan 50 miljoen Amerikanen bezitten enige vorm van cryptocurrency. Deze digitalisering van financiële diensten is geen trend; het is een transformatie.”
De erkenning van de OCC van de structurele verschuiving naar digitale financiën weerspiegelt een groeiende marktrijpheid, institutionele interesse, en consumentenvraag. Het valt ook samen met politieke veranderingen die de balans van regulatoire houdingen in Washington verschoven hebben.
Een Regulatoire Verschuiving Onder de Trump-Administratie
De bijgewerkte positie van de OCC moet worden begrepen binnen de bredere context van het Amerikaanse politieke klimaat. Sinds de terugkeer van Donald Trump naar het presidentschap in januari 2025 is er een duidelijke verschuiving in federale houdingen richting crypto-beleid geweest.
In april heeft de Amerikaanse Federal Reserve eerdere richtlijnen ingetrokken die banken ontmoedigden om aan crypto- en stablecoin-gerelateerde activiteiten deel te nemen. Enkele dagen later ondertekende president Trump een congresresolutie die een regel uit het Biden-tijdperk verwierp die strikte belastingrapportagevereisten zou hebben opgelegd aan gedecentraliseerde financiën (DeFi)-protocollen. Die regel, aangenomen in 2021, zou veel smart contracts en protocoloperatoren als "makelaars" onder IRS-regelgeving hebben geclassificeerd.
Samen hebben deze stappen een regulatoire omgeving bevorderd die gunstiger is voor crypto-innovatie en experimentatie binnen de banksector. Industrieobservatoren interpreteren de aankondigingen van de OCC als onderdeel van deze bredere deregulatoire verschuiving, bedoeld om de realiteit van digitale assetadoptie in overeenstemming te brengen met de structurele integriteit van het Amerikaanse banksysteem.
Of deze aanpak op lange termijn financiële stabiliteit oplevert of nieuwe systeemrisico's introduceert, blijft een open vraag, maar het onmiddellijke effect is duidelijk: banken worden nu aangemoedigd - niet ontmoedigd - om zich bezig te houden met crypto-infrastructuur binnen een goed gedefinieerde toezichtsperimeter.
Industrie Reactie: Nalevingsduidelijkheid en Marktvertrouwen
De bank- en crypto-industrieën hebben de laatste richtlijnen van de OCC grotendeels verwelkomd en zien het als een fundament voor langverwachte operationele duidelijkheid. Katherine Kirkpatrick Bos, algemeen raadsman bij ZK-rollup ontwikkelaar StarkWare, beschreef de aankondiging als een verschuiving van een risicomijdende beleidsaanpak naar een die gericht is op integratie.
In haar commentaar benadrukte Bos dat het toestaan dat gereguleerde banken cryptodiensten uitbesteden “een zegen is voor gereguleerde crypto-native dienstverleners,” die vaak worstelen om samen te werken met traditionele banken vanwege regulatoire wrijving. Ze voegde eraan toe dat “meer richtlijnen verdere duidelijkheid zullen geven en banken in staat zullen stellen opnieuw de cryptomarkt te betreden zonder de angst voor existentiële regulatoire risico's.”
De Chief Policy Officer van crypto-exchange Coinbase, Faryar Shirzad, uitte ook zijn steun. In een openbare verklaring prees hij de inzet van Hood voor "regulatoire duidelijkheid en toezichthoudende best practices," waarbij hij de stappen van de OCC zowel wettelijk als strategisch in lijn bracht met opkomende financiële normen.
Deze goedkeuringen weerspiegelen de hongerende industrie naar goedomlijnde regulatie die noch te ver reikt, noch de innovatie verstikt. De grootste winnaars in dit evoluerende raamwerk kunnen banken en crypto-native bedrijven zijn die bereid zijn binnen de grenzen van traditionele nalevingsstructuren te opereren - AML/KYC, custodynormen en leveranciersrisicocontroles - terwijl ze de voordelen van gedecentraliseerde technologieën omarmen.
Implicaties voor Bankactiviteiten en Strategie
Voor banken biedt de mogelijkheid om directer betrokken te raken bij digitale activa zowel strategische voordelen als operationele eisen. Instellingen die cryptobewaardiensten of diensten voor uitvoering willen aanbieden zullen hun technologische capaciteiten, risicobeheersingsprotocollen en klantinformatie raamwerken moeten updaten.
Bewaring, in het bijzonder, brengt complexe verantwoordelijkheden met zich mee, waaronder het beheer van privésleutels, regulatoire classificatie van activa, verzekeringsdekking en derde-partij sub-custodian afspraken. Banken die ervoor kiezen zulke functies uit te besteden moeten due diligence uitvoeren, service-level agreements monitoren, en die partnerschappen afstemmen op hun eigen nalevingsarchitectuur.
De richtlijnen van de OCC versterken de noodzaak voor robuuste programma's voor het beheer van risico's van derden, die een centrale focus van toezicht beoordelingen zijn geworden. Deze programma's moeten niet alleen cybersecurity en financiële integriteit beoordelen, maar ook risico's van leverancier lock-in, noodplannen, en servicecontinuïteit in het geval van verstoringen van de cryptomarkt aanpakken.
Banken moeten ook omgaan met een volatiele en snel evoluerende activaklasse. Het verstrekken van crypto custody diensten roept vragen op rond activaclassificatie, liquiditeitsbeheer en eerlijke boekhoudpraktijken. Veel instellingen blijven voorzichtig, zelfs als de beleidsomgeving in hun voordeel verschuift.
Toch groeit de prikkel om de markt te betreden. Naarmate de vraag naar veilige, gereguleerde crypto-custody stijgt onder institutionele beleggers en vermogende particulieren, zijn banken met bestaande trustinfrastructuur goed gepositioneerd om die rol te vervullen - vooral als ze externe platforms kunnen benutten terwijl ze de nalevingscontrole behouden.
Een Toekomst van Convergerende Financiële Systemen
De laatste brieven van de OCC markeren meer dan een simpele uitbreiding van toegestane activiteiten. Ze vertegenwoordigen een convergentie tussen traditionele financiële diensten en digitale asset infrastructuren die lang is verwacht maar ongelijkmatig is geïmplementeerd.
Met formele toestemming om crypto-activa in bewaring te houden en te verhandelen namens klanten - en om essentiële activiteiten uit te besteden aan specialisten - zijn banken nu in een positie om het bewaarlandschap te hervormen. Dit betekent niet dat alle instellingen in crypto zullen stormen, noch garandeert het een soepele adoptie. Maar het verwijdert wel een van de belangrijkste juridische onzekerheden die innovatie in het Amerikaanse banksysteem heeft tegengehouden.
Tegelijkertijd bevestigt deze regulatoire verschuiving dat crypto geen externe verstorende factor is voor het financiële systeem, maar steeds meer een deel van zijn architectuur wordt. Stablecoins, tokenized assets en gedecentraliseerde protocollen kunnen zich uiteindelijk allemaal binnen de regulatoire perimeter bevinden, niet geregeerd door uitzonderingen maar door integratie.
Voor regelgevers zal deze verschuiving een zorgvuldige balans vereisen tussen het aanmoedigen van innovatie en het beheren van risico's. Voor banken opent het nieuwe omzetmogelijkheden in een zeer concurrerende sector. En voor crypto-native bedrijven biedt het de belofte van diepere interoperabiliteit met reguliere financiële systemen. Content: instellingen - mits zij bereid zijn te voldoen aan de normen die van door de federale overheid toezicht gehouden entiteiten worden verwacht.
Naarmate 2025 zich ontvouwt, is de vraag niet langer of banken crypto aankunnen. De vraag is nu hoe - en hoe snel - zij zich zullen aanpassen aan dit nieuwe paradigma. De OCC heeft hen het groene licht gegeven. Het is aan de industrie om te beslissen hoe ver ze willen gaan.