De Nationale Vergadering van Frankrijk diende op 22 oktober 2025 een resolutie in om het digitale europroject van de Europese Centrale Bank te blokkeren en tegelijkertijd een nationale Bitcoin reserve op te richten en euro-gebonden stablecoins te promoten. Vertegenwoordiger Éric Ciotti en leden van de UDR-partij dienden de maatregel in, die de tijdlijn van de ECB voor het lanceren van een digitale valuta rond 2029 uitdaagt.
Wat u moet weten:
- De resolutie stelt voor om een strategische Bitcoinreserve op te bouwen die gelijk is aan 2% van het totale aanbod — ongeveer 420.000 BTC — over zeven tot acht jaar door middel van energiemining, in beslag genomen activa en hergerichte spaarrekeningen
- Wetgevers noemen zorgen over privacy met betrekking tot digitale valuta's van centrale banken en waarschuwen dat een digitale euro autoriteiten in staat zou kunnen stellen om fondsen te volgen en te bevriezen, terwijl het potentiële destabilisatie van commerciële banken veroorzaakt
- Frankrijk verwerkte ongeveer $180 miljard in cryptocurrency transacties tussen juli 2024 en juni 2025, waarmee het zichzelf positioneert als een van Europa's meest actieve markten voor digitale activa
Voorgestelde Bitcoin Reserve mikt op 420.000 munten
Het Franse voorstel schetst een meerjarenstrategie voor de accumulatie van Bitcoin bezittingen. Financieringsmechanismen omvatten mijnbouwoperaties aangedreven door surplus energie, het vasthouden van in beslag genomen Bitcoin in strafrechtelijke procedures, en de toewijzing van een deel van Livret A en LDDS spaarrekeningen voor dagelijkse Bitcoin aankopen. Deze spaarvehikels zijn populaire Franse depositorekeningen die traditioneel worden geïnvesteerd in door de overheid ondersteunde effecten.
De resolutie roept ook op om belastingbetalingen in Bitcoin mogelijk te maken, hoewel dergelijke veranderingen een grondwettelijke toets zouden vereisen.
Voorstanders beweren dat het opbouwen van een strategische reserve Frankrijk voor andere Europese landen zou positioneren in de adoptie van digitale activa.
De tijdlijn van zeven tot acht jaar suggereert een gemiddelde acquisitie van ongeveer 52.000 tot 60.000 BTC per jaar, hoewel de resolutie geen specifieke aankooproosters of prijsdoelen specificeert.
Bankzorgen drijven oppositie tegen digitale euro
Franse wetgevers uitten bezorgdheid over de digitale valuta plannen van de ECB, en trokken vergelijkingen met het digitale yuan-systeem van China. Zij waarschuwden dat een centraal gecontroleerde digitale euro autoriteiten ongekende toezichtsmogelijkheden zou kunnen bieden over financiële transacties van burgers.
De motie wijst op een structureel risico voor traditionele banken. Als de ECB een digitale euro uitgeeft, kunnen deposanten fondsen direct naar de centrale bank overmaken, commerciële instellingen omzeilend.
Deze desintermediatie zou de depositobases van banken kunnen verzwakken en snelle opnames tijdens financiële stress kunnen veroorzaken.
De ECB is in november 2023 de voorbereidingsfase ingegaan en verwacht dat stadium tegen eind 2025 te voltooien. Piero Cipollone, een ECB-official, heeft aangegeven dat een digitale euro rond 2029 in omloop zou kunnen komen.
Stimulans voor euro-stablecoins en regelgevingswijzigingen
De resolutie benadrukt de dominantie van dollar-denomineerde stablecoins in mondiale markten. Volgens door het IMF geciteerde gegevens in het voorstel, vertegenwoordigen dollar-gebaseerde tokens ongeveer $210 miljard van de $230 miljard stablecoinmarkt — een marktaandeel van 91%. De grootste euro-gebaseerde stablecoin heeft ongeveer $259 miljoen aan marktkapitalisatie.
Franse wetgevers willen de MiCA-regelgeving aanpassen om het voor Europese banken en bedrijven gemakkelijker te maken om euro-denominatie tokens uit te geven. Het huidige raamwerk, zo beweren ze, creëert barrières die Europese instellingen ervan weerhouden om te concurreren met dollar-gebaseerde alternatieven.
Het voorstel richt zich ook op Basel prudentiële regels die crypto-gedekte leningen als risicovolle activa classificeren. Huidige regelgeving legt kapitaalbuffers tot 1.250% op voor dergelijke leningen, waardoor banken effectief worden ontmoedigd om digitale activa als onderpand te accepteren. De resolutie zoekt wat zij noemt een "gerichte afwijking" van deze normen om grotere institutionele deelname aan cryptocurrency markten aan te moedigen.
Frankrijk breidt gereguleerde crypto-infrastructuur uit
Franse financiële toezichthouders hebben al verschillende cryptocurrency operaties goedgekeurd. De Autorité des Marchés Financiers verleende het Hexarq platform van BPCE toestemming voor bewaring en handelsdiensten. Lise, een getokeniseerd aandelenplatform, ontving goedkeuring onder het DLT Pilot Regime, een kader van de Europese Unie voor het testen van gedistribueerde grootboektechnologie in traditionele financiën.
Gegevens van Chainalysis tonen aan dat Frankrijk tussen juli 2024 en juni 2025 ongeveer $180 miljard aan cryptocurrency stroom verwerkte. Dit volume plaatst Frankrijk onder Europa's meest actieve markten voor transacties met digitale activa, hoewel de gegevens geen onderscheid maken tussen retail en institutionele activiteit.
Inzicht in belangrijke voorwaarden in digitale financiën
Een digitale valuta van een centrale bank verschilt fundamenteel van cryptocurrencies. Hoewel Bitcoin opereert op een gedecentraliseerd netwerk zonder centrale controle, zou een digitale euro functioneren als wettig betaalmiddel dat direct door de ECB wordt uitgegeven.
Dergelijke valuta's stellen centrale banken in staat om monetaire beleidskenmerken te programmeren en mogelijk transacties in realtime te monitoren.
Stablecoins zijn cryptocurrencies die zijn ontworpen om een stabiele waarde te behouden door te koppelen aan traditionele activa zoals de dollar of de euro. De meeste werken via reserves van contant geld of kortlopende effecten, hoewel mechanismen variëren. MiCA, de Markets in Crypto-Assets regelgeving, stelt een uitgebreid kader vast voor stablecoin-uitgevers en crypto-dienstverleners in de hele Europese Unie.
Basel regels verwijzen naar internationale bankstandaarden die bepalen hoeveel kapitaal banken moeten aanhouden tegen verschillende soorten leningen en activa. Het risicogewicht van 1.250% dat wordt toegepast op bepaalde crypto-exposures betekent dat banken meer dan twaalf keer de waarde van een crypto-gedekte lening in kapitaalreserves moeten aanhouden, waardoor dergelijke leningen economisch onaantrekkelijk worden.
Vooruitblik
De Franse resolutie staat voor aanzienlijke juridische en politieke hindernissen voordat implementatie kan plaatsvinden. Het voorstel vertegenwoordigt een poging om invloed uit te oefenen op Europees digitaal valuta beleid, terwijl Frankrijk wordt gepositioneerd als een hub voor cryptocurrency activiteiten. Het debat zal waarschijnlijk intensiveren naarmate de ECB dichter bij de afronding van haar digitale euro-plannen komt.