Andrew Bailey, gubernator Banku Anglii i jeden z najbardziej znanych krytyków kryptowalut w globalnych finansach, został jednogłośnie wybrany na przewodniczącego Rady Stabilności Finansowej (FSB) - międzynarodowego organu ds. ochrony światowego systemu finansowego. Jego trzyletnia kadencja rozpocznie się oficjalnie 1 lipca, po finalnym zatwierdzeniu w czerwcu 2025 roku.
FSB, z siedzibą w Szwajcarii, odgrywa kluczową rolę w kształtowaniu międzynarodowej polityki finansowej. Utworzony w następstwie kryzysu finansowego z 2008 roku, organizacja służy jako centrum współpracy dla regulatorów, banków centralnych i ministerstw finansów z państw G20 w celu koordynacji zasad chroniących stabilność rynku. W ostatnich latach misja ta coraz bardziej obejmuje nadzór nad aktywami kryptowalutowymi i stablecoinami, obszarami, w których głos Bailey'a ma odegrać znaczącą rolę.
Nominacja Bailey’a (appointment) odbywa się w czasie wzmożonej kontroli nad aktywami cyfrowymi. W oświadczeniu zauważył, że globalne rynki stają przed “prawdziwymi testami odporności” i podkreślił znaczenie współpracy transgranicznej w celu stawienia czoła systemowym zagrożeniom. Jego nadchodzące przewodnictwo następuje po Klaasie Knocie, prezesie holenderskiego banku centralnego, który obecnie przewodniczy FSB.
Wieloletni Krytyk Kryptowalut
Bailey nigdy nie ukrywał swoich zastrzeżeń wobec kryptowalut. Jako gubernator Banku Anglii od marca 2020 roku, a wcześniej szef brytyjskiego Urzędu ds. Postępowania Finansowego (FCA), konsekwentnie przyjmował ostrożne stanowisko wobec aktywów cyfrowych - szczególnie Bitcoina.
Wcześniej w tym roku, nawet gdy BTC wzrósł powyżej $40,000, Bailey stwierdził, że "nie rozwija się jako podstawowa usługa finansowa", nazywając go "nieskutecznym" jako narzędzie płatności. Choć nie odrzuca kryptowalut całkowicie, wielokrotnie kwestionuje ich użyteczność w głównym nurcie finansów. Jego obawy odzwierciedlają te zgłaszane przez wiele tradycyjnych instytucji finansowych, które niepokoją się o zmienność, skalowalność i luki regulacyjne związane z aktywami zdecentralizowanymi.
Jego sceptycyzm dotyczy również cyfrowych walut banków centralnych. W przemówieniu w 2024 roku w Chicago Booth Business School, Bailey podniósł podstawowe pytania dotyczące potrzeby cyfrowego funta, ostrzegając, że mógłby on erodować rolę banków komercyjnych i zakłócać szerszy system finansowy, jeśli nie zostałby dokładnie zaprojektowany. “Dlaczego wprowadzać cyfrowe waluty banków centralnych, aby uzyskać korzyści, do których już mamy dostęp?” zapytał, wyrażając szerszą ambiwalencję wobec radykalnych zmian w infrastrukturze monetarnej.
Stablecoiny Pod Lupa
Bailey wykazuje nieco większą otwartość na stablecoiny, ale jego stanowisko pozostaje bardzo warunkowe. W lutym 2025 roku stwierdził, że każde stablecoin działające na dużą skalę musi spełniać "wysokie standardy" regulacyjne, podkreślając potrzebę ochrony konsumentów i integralności finansowej.
Jego poglądy są zgodne z polityką FSB z 2023 roku, która nawoływała do spójnych globalnych regulacji dla stablecoinów i platform handlu kryptowalutami. Raport ostrzegał przed fragmentaryzacją przepisów i wezwał państwa członkowskie do rozwinięcia solidnych reżimów nadzoru, szczególnie w świetle niedawnych upadków i naruszeń bezpieczeństwa w sektorze kryptowalut.
Jako przewodniczący, Bailey nie będzie samodzielnie dyktował polityki, ponieważ FSB działa na zasadzie konsensusu wśród swoich ponad 70 członków. Jego wpływ będzie jednak znaczący w kształtowaniu dyskusji i nadawaniu tonu dla globalnej koordynacji - szczególnie w zakresie nowych technologii finansowych.
Co Może Oznaczać Przywództwo Bailey'a dla Kryptowalut
Wyniesienie Bailey’a na stanowisko przypada na czas, gdy globalny krajobraz regulacyjny kryptowalut wchodzi w decydującą fazę. USA, UE i rynki azjatyckie zmierzają w kierunku bardziej zdefiniowanych ram, a od FSB oczekuje się kluczowej roli w harmonizacji tych podejść, aby uniknąć arbitrażu regulacyjnego.
Pod przewodnictwem Bailey’a, FSB może przyjąć bardziej ryzykowno-unikającą postawę w kwestiach innowacji związanych z kryptowalutami. Może to oznaczać większe bariery dla projektów nieregulowanych, ale może także wzmocnić zaufanie instytucjonalne w sektorze poprzez dążenie do wyższych standardów, szczególnie w zakresie przejrzystości, rezerw kapitałowych, przechowywania i zgodności z przepisami przeciwdziałania praniu pieniędzy.
Jednak to, w jakim stopniu osobisty sceptycyzm Bailey’a ukształtuje globalną politykę, pozostaje do zobaczenia. Struktura FSB oznacza, że żaden pojedynczy głos nie dominuje, a wszelkie istotne zmiany wymagałyby szerokiej zgody wśród jego różnorodnych członków - od USA i UE po gospodarki wschodzące i jurysdykcje przodujące technologicznie.
Niemniej jednak jego nominacja sygnalizuje, że stabilność finansowa pozostaje najwyższym priorytetem w jakiejkolwiek regulacyjnej ocenie przyszłości kryptowalut. Dla firm kryptowalutowych oznacza to przyszłość, w której dostosowanie się do tradycyjnych zabezpieczeń finansowych może być mniej opcjonalne - i bardziej niezbędne.