Andrew Bailey, Gubernator Banku Anglii i jeden z najbardziej znanych sceptyków kryptowalutowych w globalnych finansach, został jednomyślnie wybrany na przewodniczącego Financial Stability Board (FSB) - międzynarodowego organu odpowiedzialnego za ochronę globalnego systemu finansowego. Jego trzyletnia kadencja oficjalnie rozpocznie się 1 lipca, po ostatecznym potwierdzeniu w czerwcu 2025 roku.
Siedziba FSB znajduje się w Szwajcarii, odgrywa ona kluczową rolę w kształtowaniu międzynarodowej polityki finansowej. Utworzona w następstwie kryzysu finansowego w 2008 roku, organizacja ta służy jako centrum dla regulatorów, banków centralnych i ministerstw finansów z krajów G20 do koordynacji zasad chroniących stabilność rynków. W ostatnich latach misja ta coraz częściej obejmuje nadzór nad aktywami kryptowalutowymi i stablecoinami, w obszarach, gdzie głos Baileya ma znaczenie.
Powołanie Baileya przypada w momencie zwiększonej kontroli nad aktywami cyfrowymi. W oświadczeniu stwierdził, że globalne rynki przechodzą przez "prawdziwe testy odporności" i podkreślił znaczenie współpracy między granicami w celu przeciwdziałania zagrożeniom systemowym. Jego nadchodzące przywództwo następuje po Klaasie Knocie, Prezesie holenderskiego banku centralnego, który obecnie przewodzi FSB.
Wieloletni sceptyk kryptowalutowy
Bailey nie ukrywa swoich zastrzeżeń wobec kryptowalut. Jako Gubernator Banku Anglii od marca 2020 roku, a wcześniej szef brytyjskiego Financial Conduct Authority (FCA), konsekwentnie zajmuje ostrożne stanowisko wobec zasobów cyfrowych - szczególnie Bitcoina.
Na początku tego roku, nawet gdy BTC wzrastał powyżej 40 000 dolarów, Bailey stwierdził, że "nie odgrywa kluczowej roli w usługach finansowych", nazywając go "nieskutecznym" jako narzędzie płatnicze. Choć nie odrzuca całkowicie kryptowalut, wielokrotnie kwestionował ich przydatność w głównym nurcie finansów. Jego obawy odzwierciedlają te tradycyjnych instytucji finansowych, które martwią się o zmienność, skalowalność i luki regulacyjne dotyczące zdecentralizowanych aktywów.
Jego sceptycyzm obejmuje także cyfrowe waluty banków centralnych. W przemówieniu w 2024 roku w Chicago Booth Business School Bailey podniósł fundamentalne pytania dotyczące potrzeby cyfrowego funta, ostrzegając, że może on osłabić rolę banków komercyjnych i zakłócić szerszy system finansowy, jeśli nie zostanie odpowiednio zaprojektowany. "Dlaczego wprowadzać cyfrowe waluty banku centralnego, aby osiągnąć korzyści, które możemy już uzyskać?" - zapytał, wyrażając szerszą ambiwalencję wobec radykalnych zmian w infrastrukturze pieniądza.
Stablecoiny pod lupą
Bailey wykazuje nieco większą otwartość na stablecoiny, ale jego stanowisko pozostaje wysoce uwarunkowane. W lutym 2025 roku stwierdził, że każdy stablecoin działający na dużą skalę musi spełniać "wysokie standardy" regulacyjne, podkreślając potrzebę ochrony konsumentów i integralności finansowej.
Jego poglądy są zgodne z politycznym ramami FSB z 2023 roku, które nawołują do spójnych globalnych regulacji stablecoinów i platform handlu kryptowalutami. Raport ostrzega przed fragmentaryzowanymi zasadami i wezwał państwa członkowskie do opracowania solidnych reżimów nadzoru, szczególnie w świetle niedawnych upadków i naruszeń bezpieczeństwa w sektorce kryptowalutowym.
Jako przewodniczący, Bailey nie będzie jednostkowo dyktować polityki, ponieważ FSB działa na zasadzie konsensusu wśród ponad 70 jurysdykcji członkowskich. Jednak jego wpływ będzie znaczący w kształtowaniu dyskusji i nadawaniu tonu globalnej współpracy - zwłaszcza w kontekście nowych technologii finansowych.
Co przywództwo Baileya może oznaczać dla kryptowalut
Awansowanie Baileya następuje w momencie, gdy globalny krajobraz regulacyjny dla kryptowalut wkracza w decydującą fazę. USA, UE i Azja idą w kierunku bardziej określonych ram, a FSB ma odegrać kluczową rolę w harmonizacji tych podejść, aby uniknąć arbitrażu regulacyjnego.
Z Baileyem u steru, FSB może przyjąć bardziej ostrożne podejście w kwestii innowacji związanych z kryptowalutami. Choć może to oznaczać więcej barier dla nieuregulowanych projektów, może również wzmocnić zaufanie instytucjonalne do sektora, naciskając na wyższe standardy, szczególnie w zakresie przejrzystości, rezerw kapitałowych, opieki i zgodności z przeciwdziałaniem praniu pieniędzy.
Niemniej jednak, w jakim stopniu osobisty sceptycyzm Baileya wpłynie na kształtowanie globalnej polityki, pozostaje do zobaczenia. Struktura FSB oznacza, że żaden głos nie dominuje, a wszelkie radykalne zmiany wymagałyby szerokiego porozumienia wśród zróżnicowanego członkostwa - od USA i UE po gospodarki wschodzące i jurysdykcje zaawansowane technologicznie.
Niemniej jednak, jego powołanie wskazuje, że stabilność finansowa pozostaje najwyższym priorytetem w każdej regulacyjnej kwestii dotyczącej przyszłości kryptowalut. Dla firm kryptowalutowych oznacza to przyszłość, w której zgodność z tradycyjnymi zabezpieczeniami finansowymi może być mniej dobrowolna, a bardziej konieczna.