Lima asosiasi kripto dan fintech Brasil terkemuka yang mewakili lebih dari 850 perusahaan secara resmi menentang rencana pemerintah untuk memperluas pajak transaksi keuangan ke operasi stablecoin, dan memperingatkan bahwa langkah tersebut akan inkonstitusional dan merusak perekonomian.
Pernyataan bersama, shared dengan CoinDesk, meningkatkan perselisihan berbulan-bulan antara sektor aset digital Brasil dan Kementerian Keuangan menjadi ancaman hukum yang eksplisit.
Kelompok-kelompok ini - ABcripto, ABFintechs, Abracam, ABToken, dan Zetta - berpendapat bahwa penerapan Imposto sobre Operações Financeiras (IOF), pungutan yang saat ini menargetkan transaksi valuta asing, pada aktivitas stablecoin akan melanggar Konstitusi Brasil dan Undang-Undang Aset Virtual negara tersebut.
Júlia Rosin, presiden baru ABcripto, mengatakan bahwa asosiasi tersebut akan file gugatan hukum jika pemerintah bergerak melalui dekrit eksekutif alih-alih melalui legislasi di parlemen.
Apa yang Terjadi
Kementerian Keuangan Brasil mempertimbangkan sebuah dekrit yang akan classify transfer lintas batas stablecoin sebagai operasi valuta asing, yang akan membuatnya terkena IOF dengan tarif yang diusulkan sebesar 3,5%.
Pedoman terbaru bank sentral sudah mengklasifikasikan kembali arus tersebut sebagai setara FX, sehingga menciptakan landasan regulasi untuk penerapan pajak.
Kelompok industri menanggapi bahwa Undang-Undang No. 14.478/2022 - Undang-Undang Aset Virtual Brasil - secara eksplisit defines aset virtual sebagai sesuatu yang berbeda dari mata uang fiat nasional maupun asing.
Karena cakupan konstitusional IOF terbatas pada penyelesaian pertukaran mata uang, mereka berpendapat stablecoin berada di luar jangkauannya secara definisi. Memperluas pemicu pajak melalui dekrit menteri, bukan melalui pemungutan suara di parlemen, dalam pandangan mereka merupakan tindakan sewenang-wenang yang inkonstitusional.
Read also: AI Agents Can't Use Credit Cards At Scale - Stablecoin Builders Say That's Their Opportunity
Mengapa Ini Penting
Taruhannya sangat besar. Brasil adalah salah satu pasar mata uang kripto terbesar di dunia, dengan otoritas pajaknya, Receita Federal, reporting volume transaksi kripto bulanan sebesar US$6 hingga US$8 miliar - sekitar 90% di antaranya adalah aktivitas stablecoin.
Token yang dipatok dolar termasuk USDT milik Tether USDT dan USDC milik Circle USDC mendominasi, karena warga Brasil menggunakannya untuk melindungi diri dari volatilitas real dan menurunkan biaya pembayaran lintas batas. Perdagangan stablecoin yang dipatok BRL mencapai sekitar US$906 juta hanya pada paruh pertama 2025, menurut data Dune Analytics.
Alasan pemerintah adalah kesetaraan regulasi: pejabat ingin mencegah stablecoin berfungsi sebagai jalur paralel bebas pajak terhadap FX tradisional.
Industri berpendapat bahwa menyamakan pengawasan bank sentral atas arus aset digital dengan penerapan IOF adalah kekeliruan kategori hukum, dan bahwa pajak baru memerlukan tindakan legislatif, bukan dekrit administratif.
Read next: IRS's New Crypto Tax Forms Leave Cost Basis Gap That Could Trigger Automated Letters For Millions