Industri cryptocurrency mengatakan AS akhirnya mungkin bergerak menuju kerangka hukum yang layak bagi aset digital setelah Komite Perbankan Senat mengesahkan Clarity Act, sebuah RUU yang menurut para pendukungnya dapat mengakhiri bertahun-tahun kebingungan regulasi yang pushed innovation offshore.
Komite menyetujui legislasi tersebut pada Kamis dengan pemungutan suara 15-9, membawa RUU struktur pasar kripto paling signifikan sejauh ini semakin dekat ke lantai Senat. Proposal tersebut akan membentuk batas yurisdiksi formal antara Securities and Exchange Commission dan Commodity Futures Trading Commission sekaligus menciptakan aturan yang lebih jelas untuk peluncuran token, aktivitas keuangan terdesentralisasi, dan perangkat lunak non-kustodial.
Para eksekutif industri menggambarkan RUU ini sebagai perubahan penting bagi kebijakan kripto Amerika, meskipun banyak yang menegaskan bahwa legislasi tersebut masih akan menghadapi jalan sulit di Kongres dan bertahun-tahun proses penyusunan aturan lanjutan.
“CLARITY Act adalah tepat seperti yang dibutuhkan industri kripto,” ujar Jeff Amico, COO Gensyn kepada Yellow.com dalam pernyataan email. “Sistem saat ini tidak transparan dan memungkinkan pelaku buruk – dari bursa hingga penerbit token – mengambil keuntungan dari pengguna ritel.”
Sektor kripto AS telah menghabiskan bertahun-tahun beroperasi di bawah tindakan penegakan yang tumpang tindih dari lembaga-lembaga federal, dengan perusahaan-perusahaan sering kali tidak yakin apakah token akan diperlakukan sebagai sekuritas, komoditas, atau sesuatu yang sama sekali berbeda.
Industri Menyebut Tokenisasi Telah Melaju Mendahului Regulator
Para eksekutif di seluruh sektor berpendapat bahwa legislasi ini penting bukan karena ia melegitimasi teknologi blockchain, melainkan karena ia mengakui struktur pasar yang sudah mulai terbentuk secara global.
“Sekuritas tokenisasi teregulasi bukan lagi sesuatu yang teoretis,” kata Jesse Knutson, Head of Operations di Bitfinex Securities. “Penerbit menginginkan akses modal yang lebih cepat, investor menginginkan akses ke pasar yang tidak dibatasi infrastruktur lama, dan institusi telah menunggu aturan yang cukup jelas untuk membenarkan komitmen yang lebih besar.”
Para pendukung RUU ini mengatakan pengawasan yang lebih jelas dapat membantu membawa modal institusional ke sekuritas tokenisasi, stablecoin, dan pasar keuangan terdesentralisasi sekaligus mengurangi ketidakpastian hukum bagi para pengembang yang membangun infrastruktur blockchain di Amerika Serikat.
Mari Tomunen, General Counsel di DoubleZero, mengatakan salah satu fitur terpenting dari legislasi ini adalah perlakuannya terhadap perangkat lunak terdesentralisasi dan non-kustodial.
“Clarity Act membantu menciptakan batas-batas hukum yang lebih jelas untuk aktivitas terdesentralisasi dan non-kustodial,” kata Tomunen, seraya menambahkan bahwa panduan yang ada sering kali mendorong proyek untuk mengungkapkan lebih sedikit informasi karena takut meningkatkan tanggung jawab sebagai sekuritas.
RUU ini lolos dari komite terutama sepanjang garis partai, meskipun Senator Demokrat Ruben Gallego dari Arizona dan Angela Alsobrooks dari Maryland bergabung dengan Partai Republik mendukung RUU tersebut. Ketua Tim Scott mengatakan sektor aset digital telah terjebak terlalu lama dalam “zona abu-abu regulasi”.
DPR telah mengesahkan versinya sendiri dari legislasi ini pada Juli 2025, yang berarti para legislator masih harus menyelaraskan perbedaan antara kedua kamar sebelum RUU final dapat sampai ke Presiden Donald Trump.
Industri Memperingatkan AS Masih Berisiko Tertinggal dari Pusat Kripto Global
Terlepas dari optimisme terhadap RUU tersebut, beberapa tokoh industri memperingatkan bahwa Amerika Serikat masih berisiko kehilangan posisi dari yurisdiksi yang bergerak lebih cepat dalam regulasi aset digital.
Also Read: Privacy Coins Outperforming Bitcoin: The Performance Gap In 2026
Angus Scott, pendiri Solana Research Institute, mengatakan legislasi ini kemungkinan hanya awal dari proses regulasi yang jauh lebih panjang.
“CLARITY Act kemungkinan besar hanya akan menjadi langkah pertama di jalan regulasi yang panjang, bukan kata akhir tentang topik ini,” kata Scott. “UAE, Singapura, dan Hong Kong tidak menunggu terbentuknya konsensus Amerika.”
Kekhawatiran tersebut menjadi semakin sentral dalam perdebatan kripto di Washington ketika negara-negara seperti Uni Emirat Arab dan Singapura secara agresif memposisikan diri sebagai pusat aset digital dengan kerangka perizinan yang sudah diberlakukan.
Kelompok dagang perbankan juga terus menentang bagian-bagian tertentu dari legislasi, khususnya ketentuan mengenai imbalan stablecoin, dengan memperingatkan bahwa sistem dolar tokenisasi dapat menarik simpanan dari pemberi pinjaman tradisional dan melemahkan neraca bank.
Perusahaan kripto menanggapi bahwa legislasi ini mencakup pagar pembatas dan hanya mengizinkan imbalan dalam skenario pembayaran konsumen yang terbatas.
Suara Senat Tetap Menjadi Hambatan Terbesar
Meskipun pemungutan suara di komite merupakan kemajuan legislatif terkuat bagi RUU ini sejauh ini, legislasi tersebut masih menghadapi hambatan politik besar sebelum menjadi undang-undang.
Markus Levin, salah satu pendiri XYO, mengatakan sidang tersebut memperlihatkan perbedaan nyata antara legislator yang memandang kripto terutama sebagai persoalan struktur pasar dan mereka yang fokus pada masalah etika serta penegakan hukum.
“Sinyal bipartisan hari ini nyata tetapi rapuh,” kata Levin. “Jika ruang negosiasi yang terbuka hari ini bertahan, ada jalur yang kredibel menuju 60 suara.”
Ambang 60 suara itu tetap menjadi tantangan langsung di Senat, di mana Demokrat dan Republik masih terbelah atas ketentuan keuangan terdesentralisasi, pengawasan stablecoin, dan kekhawatiran konflik kepentingan seputar kepemilikan kripto oleh tokoh politik.
Gedung Putih dilaporkan menargetkan 4 Juli untuk tanda tangan presiden final, meskipun para negosiator masih harus menyelaraskan versi Senat dan DPR sebelum pengesahan akhir dapat terjadi.
Bagi industri kripto, sejauh ini saja kemajuan legislasi ini sudah menandai perubahan besar setelah bertahun-tahun negosiasi buntu dan sidang yang dibatalkan.
“Tim-tim yang serius sangat bersedia mematuhi regulasi seperti ini,” kata Amico. “Ini membantu memisahkan pelaku baik dari pelaku buruk.”
Read Next: NVIDIA Stock Jumps To Record After Washington Greenlights Chip Exports To China