Majelis California dengan suara bulat meloloskan Assembly Bill 1180 (AB 1180), sebuah perundang-undangan pionir yang bertujuan untuk mengintegrasikan aset digital ke dalam sistem pembayaran negara bagian. RUU ini mengizinkan program percontohan untuk menerima pembayaran aset digital untuk biaya negara, menempatkan California di garis depan inovasi cryptocurrency dalam operasi keuangan pemerintah.
AB 1180 disahkan dengan suara mutlak 68-0 di Majelis California, menandakan dukungan bipartisan yang kuat bagi peran cryptocurrency dalam operasi negara bagian. RUU ini sekarang bergerak ke Senat California untuk tinjauan lebih lanjut, di mana ia akan menghadapi pengawasan tambahan sebelum berpotensi ditandatangani menjadi undang-undang oleh Gubernur Gavin Newsom.
RUU ini diprakarsai oleh Anggota Majelis Avelino Valencia, seorang Demokrat yang telah menjadi pendukung vokal penggunaan aset keuangan digital untuk transaksi negara bagian. Dalam komentarnya di lantai Majelis, Valencia menggambarkan AB 1180 sebagai inisiatif "pertama dari jenisnya" yang bertujuan untuk menunjukkan bagaimana cryptocurrency dapat terintegrasi secara mulus ke dalam infrastruktur pembayaran publik California.
“RUU ini akan membentuk program percontohan yang akan memungkinkan pembayaran biaya negara menggunakan aset keuangan digital, memberi kita kesempatan untuk mengeksplorasi integrasi teknologi blockchain ke dalam operasi pemerintah,” kata Valencia selama presentasi.
Rincian AB 1180: Program Percontohan untuk Pembayaran Cryptocurrency
AB 1180 dirancang untuk mengimplementasikan program percontohan yang akan memungkinkan bisnis yang terutama terlibat dalam aktivitas cryptocurrency untuk melakukan pembayaran biaya negara menggunakan aset digital. Departemen Perlindungan dan Inovasi Keuangan (DFPI) akan bertanggung jawab untuk membuat regulasi yang memungkinkan transaksi ini di bawah kerangka Hukum Aset Keuangan Digital (DFAL).
Undang-undang ini tidak segera membuka pintu bagi semua pembayaran negara bagian untuk dilakukan melalui aset digital tetapi berfokus pada kelompok kecil, terkontrol dari penerima pembayaran yang diatur. Lingkup terbatas ini dimaksudkan untuk menguji kelayakan dan mengatasi masalah teknis yang mungkin timbul dari pengintegrasian aset digital ke dalam sistem keuangan negara bagian.
Salah satu elemen kunci dari RUU ini adalah persyaratannya bagi DFPI untuk mengirimkan laporan komprehensif pada 1 Januari 2028, yang akan mengevaluasi kemajuan program percontohan. Laporan ini akan mencakup berbagai topik, termasuk tantangan teknis yang dihadapi, volume transaksi cryptocurrency, dan rekomendasi untuk memperluas penggunaan aset digital ke lembaga negara lainnya.
Dalam hal durasi, AB 1180 akan berakhir pada 1 Juli 2031, di mana keefektifan program akan dinilai, dan potensi perpanjangan atau revisi akan dipertimbangkan berdasarkan hasilnya.
Peran California yang Meningkat dalam Adopsi Cryptocurrency
AB 1180 menempatkan California di ujung tombak adopsi cryptocurrency dalam operasi pemerintah, yang dapat berfungsi sebagai cetak biru untuk negara bagian lain yang ingin mengintegrasikan aset digital ke dalam sistem keuangan mereka sendiri. Langkah ini mengikuti jejak negara bagian AS lainnya seperti Florida, Colorado, Louisiana, dan Utah, yang telah menerapkan atau sedang dalam proses menerima pembayaran cryptocurrency untuk layanan negara tertentu.
Namun, yang membedakan California bukan hanya ukurannya dan pengaruhnya tetapi juga keterlibatan institusional yang berkembang dengan aset digital. Dana pensiun publik California - termasuk CalSTRS dan CalPERS - memegang $276 juta dalam saham di MicroStrategy (MSTR), perusahaan terkenal dengan kepemilikan Bitcoin yang signifikan. Selain itu, California adalah investor terbesar dalam saham MicroStrategy, menyoroti komitmen keuangan luas negara terhadap ruang cryptocurrency yang berkembang pesat.
Keterlibatan institusional yang meningkat ini menyoroti pengakuan California terhadap cryptocurrency sebagai alat keuangan yang sah, semakin melegitimasi gagasan penggunaan aset digital dalam proses pemerintahan.
Perubahan dalam Sistem Pembayaran
AB 1180 adalah unik karena ia berfokus pada pembuatan program percontohan yang akan memungkinkan negara untuk mengukur kelayakan dan risiko yang terkait dengan pembayaran cryptocurrency. Dengan memulai dengan kelompok penerima pembayaran yang terbatas, RUU ini memastikan bahwa tantangan teknis dan kekhawatiran regulasi dapat diatasi sebelum negara memperluas penggunaan cryptocurrency dalam sistem keuangannya.
RUU ini mewakili pendekatan hati-hati namun berwawasan ke depan untuk mengintegrasikan cryptocurrency ke dalam infrastruktur pembayaran negara bagian. Menurut pendukungnya, ini menawarkan negara kesempatan untuk menguji pembayaran aset digital dalam skala kecil, memberikan waktu untuk menilai apakah pembayaran semacam itu praktis dan berkelanjutan dalam jangka panjang.
Mengingat volatilitas pasar aset digital, ada kekhawatiran mengenai stabilitas penggunaan cryptocurrency untuk transaksi negara. Namun, pendekatan berjenjang RUU ini memungkinkan negara untuk memahami implikasi operasional dan keamanan dari transisi tersebut sambil membatasi potensi paparan terhadap fluktuasi pasar.
Pertimbangan Regulasi dan Dampak Jangka Panjang
Pengesahan AB 1180 datang di tengah diskusi regulasi yang lebih luas tentang cryptocurrency di AS. Dengan Financial Action Task Force (FATF) dan regulator AS seperti Securities dan Exchange Commission (SEC) memberikan panduan yang semakin jelas tentang regulasi aset digital, adopsi pembayaran berbasis kripto oleh California dapat berfungsi sebagai kasus uji untuk regulasi tingkat negara bagian di masa depan di AS.
Mandat RUU ini bagi DFPI untuk memberikan laporan terperinci pada tahun 2028 sangat penting dalam menentukan bagaimana kerangka kerja regulasi dapat berkembang untuk mengakomodasi teknologi baru. Ini dapat mencakup eksplorasi bagaimana infrastruktur negara dapat menangani pembayaran berbasis blockchain secara aman, memastikan bahwa penipuan, pencucian uang, dan kegiatan kriminal lainnya dapat ditangani dengan efektif.
Selain itu, program percontohan ini dapat memberikan wawasan berharga untuk peraturan perundang-undangan nasional di masa depan mengenai pembayaran cryptocurrency. Keberhasilan atau kegagalan AB 1180 dapat mempengaruhi pembuat undang-undang di negara bagian lain, memandu kerangka regulasi mereka sendiri seputar adopsi pembayaran aset digital.
Manfaat dan Tantangan bagi California
Manfaat integrasi pembayaran cryptocurrency ke dalam sistem negara bagian California bisa signifikan. Peningkatan efisiensi dalam pemrosesan pembayaran, biaya transaksi yang lebih rendah**, dan kemampuan untuk melacak dan mengaudit transaksi pada blockchain hanyalah beberapa dari potensi keuntungannya. Selain itu, negara bagian dapat memposisikan dirinya sebagai pemimpin dalam inovasi keuangan digital, berpotensi menarik bisnis dan investasi baru ke wilayah tersebut.
Namun, tantangan tetap ada. Volatilitas cryptocurrency dapat menimbulkan risiko, terutama jika nilai aset digital berfluktuasi secara signifikan selama proses transaksi. Lanskap regulasi tetap tidak jelas, dan kejelasan lebih lanjut diperlukan untuk memastikan bahwa pembayaran cryptocurrency sesuai dengan undang-undang dan peraturan keuangan negara bagian.
Pengesahan AB 1180 menandai momen penting dalam pendekatan California terhadap integrasi cryptocurrency. Dengan meluncurkan program percontohan untuk pembayaran cryptocurrency, negara bagian mengambil langkah signifikan untuk merangkul teknologi blockchain dalam sektor publiknya. Keberhasilan inisiatif ini dapat menetapkan preseden untuk negara bagian lain di seluruh AS, berpotensi membentuk ulang bagaimana pemerintah menangani pembayaran digital di masa depan.
Saat RUU ini bergerak melalui Senat California, masa depannya akan bergantung pada dukungan berkelanjutan dari pembuat undang-undang, regulator, dan publik. Namun, keterlibatan California yang semakin meningkat dengan cryptocurrency, didukung oleh investasi institusional dan inovasi legislatif, menandakan masa depan yang menjanjikan untuk peran negara bagian dalam ekonomi aset digital.