미국 상원 은행위원회는 목요일 Clarity Act를 15대 9 표결로 통과시켜, 그동안 나온 것 중 가장 중요한 암호화폐 시장 구조 법안을 상원 본회의에 한 걸음 더 다가서게 했다.
상원 위원회 표결 세부 내용
위원회는 대체로 당파적인 구도로 법안을 승인했으며, 애리조나의 민주당 상원의원 **루벤 가예고(Ruben Gallego)**와 메릴랜드의 안젤라 올소브룩스(Angela Alsobrooks) 상원의원이 모든 공화당 의원들과 함께 찬성표를 던졌다고 TheStreet와 비트코인 매거진이 전했다.
이 법안은 **증권거래위원회(SEC)**와 상품선물거래위원회(CFTC) 사이의 법정 관할 구분을 명확히 한다.
이로써 어느 기관이 디지털 자산을 규제하는지에 대한 수년간의 관할권 중복이 끝나게 된다.
공화당 소속 사우스캐롤라이나주 팀 스콧(Tim Scott) 위원장은 디지털 자산 부문이 너무 오랫동안 “규제 그레이존”에 갇혀 있었다며, 개발자와 투자자들이 명확한 규칙 대신 집행 조치에 직면해 왔다고 말했다.
버지니아의 민주당 상원의원 **마크 워너(Mark Warner)**는 수개월간의 논의 끝에 자신이 “크립토 연옥(crypto purgatory)에 있다”고 농담을 던졌다.
하원은 2025년 7월 자체 법안 버전을 294대 134로 통과시켰기 때문에, 최종 법안이 대통령 책상에 올라가기 전까지는 양원이 서로 다른 문안을 조정해야 한다.
참고: Ripple's Schwartz Says Bitcoin's Mining Model Is The Flaw XRP Avoided
업계 지지와 은행권의 반발
코인베이스(Coinbase), 서클(Circle), 리플(Ripple), 그리고 벤처 투자사 **앤드리슨 호로위츠(Andreessen Horowitz)**는 예측 가능한 감독이 기관 자본 유입을 촉진할 것이라며 이 법안을 지지했다. 백악관은 은행과 암호화폐 단체 간 협의에 직접 참여했다.
은행업계 협회들은 스테이블코인에 대한 활동 기반 리워드가 고객 예금을 유출시켜 대출에 사용 가능한 자본 풀을 줄일 수 있다고 경고했다.
암호화폐 지지자들은 법안이 스테이블코인이 상품이나 서비스 결제에 사용될 때에만 리워드를 허용한다고 반박했다.
AFL-CIO를 포함한 주요 노동 단체들은 디지털 자산의 제도화가 퇴직연금 및 연금 계정을 위협할 수 있다고 상원의원들에게 전했다. 사법 당국 단체들은 법안 문구가 불법 금융 통제 측면에서 미흡하다고 주장했다.
코인베이스 CEO **브라이언 암스트롱(Brian Armstrong)**은 최신 버전을 은행과 암호화폐 업계 간의 “진정한 타협안”이라고 평가했다. 리플 CEO 브래드 갈링하우스(Brad Garlinghouse) 역시 회사가 이 법안을 지지한다고 밝혔다.
남은 긴 여정
이 법안은 여전히 상원 본회의에서 60표의 문턱을 넘어야 하며, 그 후 하원 버전과 조율을 거쳐야 대통령 **도널드 트럼프(Donald Trump)**에게 송부될 수 있다. 백악관은 7월 4일까지 대통령 서명을 받는 것을 목표로 하고 있다.
명확성법은 거의 1년 동안 난항을 겪어 왔다. 1월 표결은 코인베이스가 스테이블코인 이자 관련 문구를 둘러싸고 잠시 지지를 철회하면서 보류됐고, 상원 회의 두 차례가 취소된 끝에 5월 11일 공개된 절충안 문구에 협상 당사자들이 합의하게 됐다.
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