Эндрю Бейли, управляющий Банка Англии и один из самых известных скептиков по криптовалютам в глобальной финансовой сфере, был единогласно выбран председателем Совета по финансовой стабильности (FSB) - международного органа, отвечающего за защиту мировой финансовой системы. Его трехлетний срок официально начнется 1 июля, после окончательного подтверждения в июне 2025 года.
С штаб-квартирой в Швейцарии, FSB играет решающую роль в формировании международной финансовой политики. Созданный в ответ на финансовый кризис 2008 года, этот орган выполняет роль центра для регуляторов, центральных банков и министерств финансов стран G20, координирующих правила, защищающие стабильность рынка. В последние годы эта миссия все чаще включает надзор за криптовалютными активами и стейблкоинами, где голос Бейли, как ожидается, будет весомым.
Назначение Бейли происходит в период усиленного контроля за цифровыми активами. В заявлении он отметил, что мировые рынки сталкиваются с "настоящими испытаниями на устойчивость" и подчеркнул важность международного взаимодействия для решения системных угроз. Его лидерство начнется после Клааса Кнота, президента Центрального банка Нидерландов, который в настоящее время возглавляет FSB.
Давний скептик по криптовалютам
Бейли всегда открыто высказывал свои сомнения по поводу криптовалют. Будучи с марта 2020 года управляющим Банка Англии и ранее возглавляя Управление финансового надзора Великобритании (FCA), он последовательно относился к цифровым активам с осторожностью - особенно к биткоину.
Ранее в этом году, даже когда BTC поднялся выше 40 000 долларов, Бейли заявил, что он "не становится основным финансовым инструментом", назвав его "неэффективным" как средство платежа. Несмотря на то, что он не отвергал криптовалюты полностью, он неоднократно ставил под сомнение их полезность в основной финансовой системе. Его переживания разделяют многие традиционные финансовые учреждения, которые обеспокоены волатильностью, масштабируемостью и недостатком регулирования децентрализованных активов.
Его скептицизм также распространяется на цифровые валюты центрального банка. В своей речи 2024 года в Чикагской деловой школе при университете Бут Бейли поднял основные вопросы о необходимости внедрения цифрового фунта, предупреждая, что это может подорвать роль коммерческих банков и нарушить более широкую финансовую систему, если не будет тщательно спланировано. "Зачем вводить цифровую валюту центрального банка для достижения преимуществ, которые мы уже можем получить?" - спросил он, отражая более широкую амбивалентность в отношении радикальных изменений в денежной инфраструктуре.
Стейблкоины под микроскопом
Бейли проявляет немного большую открытость к стейблкоинам, но его позиция остается весьма условной. В феврале 2025 года он заявил, что любой стейблкоин, работающий в больших масштабах, должен соответствовать "высоким стандартам" регулирования, подчеркивая необходимость защиты прав потребителей и финансовой целостности.
Его взгляды соответствуют политической стратегии FSB 2023 года, которая настоятельно призывала к единообразному глобальному регулированию стейблкоинов и платформ для торгов криптовалютами. В докладе предупреждалось о фрагментации правил и призывалось к разработке надежных режимов надзора, особенно в условиях последних крахов и утечек безопасности в криптосекторе.
В качестве председателя Бейли не сможет единолично диктовать политику, так как FSB действует по принципу консенсуса между своими 70+ членами. Тем не менее, его влияние будет значительным как в формировании обсуждений, так и в установлении тона для глобальной координации, особенно в отношении новых финансовых технологий.
Что могут значить лидерства Бейли для криптовалют
Назначение Бейли происходит в то время, когда глобальная регуляторная среда для криптовалют входит в решающую стадию. США, ЕС и страны Азии разрабатывают более структурированные рамки, и от FSB ожидается ключевая роль в гармонизации этих подходов для предотвращения регуляторного арбитража.
При Бейли на руководящей позиции FSB может занять более осторожную позицию в отношении инноваций, связанных с криптовалютами. Это может означать больше барьеров для нерегулируемых проектов, но также может усилить доверие институтов к сектору, продвигая более высокие стандарты, особенно в отношении прозрачности, резервных капиталов, хранения и соблюдения требований по борьбе с отмыванием денег.
Тем не менее, до сих пор неясно, в какой степени личный скептицизм Бейли повлияет на мировую политику. Структура FSB не позволяет одной голосу доминировать, и для любых значительных изменений требуется широкое согласие среди его разнообразного членства - от США и ЕС до развивающихся экономик и юрисдикций, ориентированных на технологии.
Тем не менее, его назначение сигнализирует о том, что финансовая стабильность остается главным приоритетом в любых регуляторных рассмотрениях будущего криптовалют. Для компаний, работающих с криптовалютами, это может означать будущее, в котором соответствие традиционным финансовым стандартам будет меньше опцией и станет более необходимым.