Эндрю Бейли, губернатор Банка Англии и один из самых известных скептиков криптовалют в мировой финансовой системе, был единогласно выбран председателем Совета по финансовой стабильности (FSB) – международного органа, ответственного за защиту мирового финансового системы. Его трехлетний срок официально начнется 1 июля, после окончательного утверждения в июне 2025 года.
FSB, штаб-квартира которого находится в Швейцарии, играет ключевую роль в формировании международной финансовой политики. Созданный в последствии финансового кризиса 2008 года, этот орган служит центром для регулирующих органов, центральных банков и министерств финансов стран G20 для координации правил, которые защищают стабильность рынков. В последние годы эта миссия все чаще включает наблюдение за криптоактивами и стабильными монетами, в областях, где голос Бейли ожидается будет иметь значительное влияние.
Назначение Бейли приходится на время усиленного контроля над цифровыми активами. В заявлении он отметил, что мировые рынки сталкиваются с "серьезными испытаниями на прочность" и подчеркнул важность трансграничного сотрудничества для борьбы с системными угрозами. Его приход на пост председателя следует за руководством Клааса Кнота, президента центрального банка Нидерландов, который в настоящее время возглавляет FSB.
Долгосрочный скептик криптовалют
Бейли не скрывает своего скептицизма по отношению к криптовалютам. Будучи губернатором Банка Англии с марта 2020 года и до этого возглавляя Управление по финансовым вопросам Великобритании (FCA), он постоянно занимает осторожную позицию в отношении цифровых активов - особенно биткоина.
В начале этого года, даже когда BTC подскочил выше $40,000, Бейли заявил, что он "не становится ключевой финансовой услугой", назвав его "неэффективным" как инструмент платежей. Хотя он и не отвергает криптовалюты полностью, он неоднократно ставил под вопрос их полезность в традиционных финансах. Его обеспокоенность отзываются у многих традиционных финансовых институтов, которые беспокоятся о волатильности, масштабируемости и пробелах в регулировании децентрализованных активов.
Его скептицизм также распространяется на цифровые валюты центрального банка. В выступлении в 2024 года в Чикагской школе бизнеса Бут, Бейли задал фундаментальные вопросы о необходимости цифрового фунта, предупредив, что это может подорвать роль коммерческих банков и нарушить работу широкой финансовой системы, если дизайн не будет хорошо продуман. "Зачем вводить цифровые валюты центрального банка для достижения преимуществ, которые уже доступны?" - спросил он, отражая более широкую амбивалентность к радикальным изменениям в денежной инфраструктуре.
Стабильные монеты под микроскопом
Бейли проявил немного больше открытости к стабильным монетам, но его позиция остается высоко условной. В феврале 2025 года он заявил, что любая стабильная монета, работающая в крупных масштабах, должна соответствовать "высоким стандартам" регулятивных норм, подчеркивая необходимость защиты прав потребителей и финансовой целостности.
Его взгляды совпадают с политической основой FSB на 2023 год, которая призывала к согласованному мировому регулированию стабильных монет и платформ для криптоторговли. Тот отчет предупреждал о разрозненности правил и призывал государства-члены разработать надежные режимы надзора, особенно в свете недавних коллапсов и нарушений безопасности в секторе криптовалют.
Как председатель, Бейли не будет единолично диктовать политику, поскольку FSB действует на основе консенсуса среди более чем 70 юрисдикций. Однако его влияние будет значительным в формировании дискуссий и установлении тона для глобальной координации - особенно в области развивающихся финансовых технологий.
Что руководство Бейли может значить для криптовалют
Назначение Бейли происходит в то время, когда глобальная регулирующая среда для криптовалют входит в решающую фазу. США, ЕС и азиатские рынки все движутся к более определенным рамкам, и ожидается, что FSB сыграет ключевую роль в гармонизации этих подходов, чтобы избежать регулятивного арбитража.
С Бейли во главе FSB может занять более осторожную позицию по отношению к инновациям, связанным с криптовалютами. Хотя это может означать введение большего числа барьеров для нерегулируемых проектов, это также может укрепить доверие институциональных инвесторов в этот сектор, продвигая более высокие стандарты, особенно в области прозрачности, капитализации резервов, хранения и соблюдения правил противодействия отмыванию денег.
Однако до сих пор неизвестно, насколько личный скептицизм Бейли будет формировать глобальную политику. Структура FSB подразумевает, что ни один голос не доминирует, и любые радикальные изменения потребуют широкого согласия среди его разнообразных членов - от США и ЕС до развивающихся экономик и юрисдикций, идущих в авангарде технологий.
Тем не менее, его назначение указывает на то, что финансовая стабильность остается главным приоритетом в любом регуляторном рассмотрении будущего криптовалют. Для крипто компаний это означает, что будущее, в котором согласованность с традиционными финансовыми защитными мерами может быть менее необязательной, а более необходимой.