Andrew Bailey, le Gouverneur de la Banque d'Angleterre et l'un des plus grands sceptiques des crypto-monnaies dans la finance mondiale, a été choisi à l'unanimité pour présider le Conseil de Stabilité Financière (FSB) - l'organe international chargé de la protection du système financier mondial. Son mandat de trois ans débutera officiellement le 1er juillet, après une confirmation finale en juin 2025.
Le FSB, dont le siège est en Suisse, joue un rôle crucial dans l'élaboration de la politique financière internationale. Créé suite à la crise financière de 2008, l'organisation sert de hub pour les régulateurs, les banques centrales et les ministères des finances des nations du G20 pour coordonner les règles qui protègent la stabilité du marché. Ces dernières années, cette mission inclut de plus en plus la supervision des actifs cryptographiques et des stablecoins, des domaines où la voix de Bailey devrait peser.
La nomination de Bailey intervient à un moment de surveillance accrue des actifs numériques. Dans une déclaration, il a noté que les marchés mondiaux font face à des "tests réels de résilience" et a souligné l'importance de la coopération transfrontalière pour faire face aux menaces systémiques. Son arrivée succède à celle de Klaas Knot, Président de la banque centrale néerlandaise, qui préside actuellement le FSB.
Un sceptique de longue date des crypto-monnaies
Bailey n'a jamais caché ses réserves à propos des crypto-monnaies. En tant que Gouverneur de la Banque d'Angleterre depuis mars 2020, et ancien dirigeant de la UK’s Financial Conduct Authority (FCA), il a toujours adopté une position prudente envers les actifs numériques - en particulier le Bitcoin.
Plus tôt cette année, même lorsque le BTC a dépassé les 40 000 $, Bailey a déclaré qu'il ne s'agissait "pas d'un service financier central," le qualifiant d'"inefficace" en tant qu'outil de paiement. Bien qu'il ne rejette pas complètement les crypto-monnaies, il a maintes fois questionné leur utilité dans la finance grand public. Ses préoccupations font écho à celles de nombreuses institutions financières traditionnelles qui s'inquiètent de la volatilité, de l'évolutivité et des lacunes réglementaires entourant les actifs décentralisés.
Son scepticisme s'étend également aux monnaies numériques de banques centrales. Dans un discours en 2024 à la Chicago Booth Business School, Bailey a soulevé des questions fondamentales sur la nécessité d'une livre numérique, avertissant qu'elle pourrait éroder le rôle des banques commerciales et perturber le système financier plus large si elle n'était pas soigneusement conçue. "Pourquoi introduire des monnaies numériques de banque centrale pour atteindre des avantages que nous pouvons déjà accéder ?" a-t-il demandé, reflétant une ambivalence plus large au sujet des changements radicaux de l'infrastructure monétaire.
Les stablecoins sous le microscope
Bailey s'est montré légèrement plus ouvert aux stablecoins, mais sa position reste très conditionnelle. En février 2025, il a déclaré que tout stablecoin opérant à grande échelle devait respecter "un haut niveau" de normes réglementaires, soulignant la nécessité de protéger les consommateurs et d'assurer l'intégrité financière.
Ses vues s'alignent avec le cadre politique de 2023 du FSB, qui a poussé pour une régulation cohérente des stablecoins et des plateformes de trading de crypto à l'échelle mondiale. Ce rapport a averti des règles fragmentées et a appelé les États membres à développer des régimes de surveillance robustes, notamment à la lumière des récents effondrements et des violations de sécurité dans le secteur crypto.
En tant que président, Bailey ne dictera pas seul la politique, car le FSB fonctionne par consensus parmi ses 70+ juridictions membres. Cependant, son influence sera significative pour encadrer les discussions et fixer le ton pour la coordination mondiale - en particulier autour des technologies financières émergentes.
Ce que le leadership de Bailey pourrait signifier pour les crypto-monnaies
La montée de Bailey intervient alors que le paysage réglementaire mondial pour les crypto-monnaies entre dans une phase décisive. Les marchés américains, européens et asiatiques se dirigent tous vers des cadres plus définis, et le FSB devrait jouer un rôle clé dans l'harmonisation de ces approches pour éviter l'arbitrage réglementaire.
Avec Bailey à sa tête, le FSB pourrait adopter une posture plus prudente face à l'innovation liée aux crypto-monnaies. Bien que cela puisse signifier plus de barrières pour les projets non réglementés, cela pourrait aussi renforcer la confiance institutionnelle dans le secteur en poussant pour des normes plus élevées, notamment en matière de transparence, de réserves de capital, de garde et de conformité contre le blanchiment d'argent.
Cependant, l'étendue à laquelle le scepticisme personnel de Bailey façonnera la politique mondiale reste à voir. La structure du FSB signifie qu'aucune voix unique ne domine, et tout changement radical nécessiterait un large accord parmi ses membres diversifiés - des États-Unis et de l'UE aux économies émergentes et aux juridictions technophiles.
Néanmoins, sa nomination signale que la stabilité financière reste la priorité absolue dans toute considération réglementaire de l'avenir des crypto-monnaies. Pour les entreprises de crypto, cela signifie un avenir où l'alignement avec les gardes-fous financiers traditionnels pourrait être moins optionnel - et plus essentiel.