Andrew Bailey, le gouverneur de la Banque d'Angleterre et l'un des crypto-sceptiques les plus influents de la finance mondiale, a été sélectionné à l'unanimité pour présider le Conseil de Stabilité Financière (CSF) - l'organisme international chargé de protéger le système financier mondial. Son mandat de trois ans commencera officiellement le 1er juillet, après une confirmation finale en juin 2025.
Le CSF, basé en Suisse, joue un rôle clé dans la mise en forme de la politique financière internationale. Créé à la suite de la crise financière de 2008, l'organisation sert de point central pour les régulateurs, les banques centrales et les ministères des finances des pays du G20 pour coordonner les règles qui protègent la stabilité du marché. Ces dernières années, cette mission a de plus en plus inclus la supervision des crypto-actifs et des stablecoins, domaines où la voix de Bailey devrait avoir de l'importance.
La nomination de Bailey survient à un moment d'examen accru des actifs numériques. Dans une déclaration, il a affirmé que les marchés mondiaux subissent des "véritables tests de résilience" et a souligné l'importance de la coopération transfrontalière pour faire face aux menaces systémiques. Il succède à Klaas Knot, président de la banque centrale néerlandaise, qui préside actuellement le CSF.
Un crypto-sceptique de longue date
Bailey n'a jamais caché ses réserves sur les cryptomonnaies. En tant que gouverneur de la Banque d'Angleterre depuis mars 2020, et ancien directeur de l'Autorité de conduite financière du Royaume-Uni (FCA), il a toujours maintenu une position prudente à l'égard des actifs numériques - en particulier le Bitcoin.
Au début de cette année, même si le BTC dépassait les 40 000 dollars, Bailey a déclaré qu'il n'était "pas en train de décoller comme un service financier de base", le qualifiant d'« inefficace » en tant qu'outil de paiement. Sans rejeter totalement les cryptos, il a maintes fois remis en question leur utilité dans la finance grand public. Ses préoccupations rejoignent celles de nombreuses institutions financières traditionnelles inquiètes de la volatilité, de l'évolutivité et des lacunes réglementaires entourant les actifs décentralisés.
Son scepticisme s'étend également aux monnaies numériques des banques centrales. Dans un discours de 2024 à la Chicago Booth Business School, Bailey a soulevé des questions fondamentales sur la nécessité d'une livre numérique, avertissant qu'elle pourrait éroder le rôle des banques commerciales et perturber le système financier plus large si elle n'était pas minutieusement conçue. "Pourquoi introduire des monnaies numériques de banque centrale pour des avantages auxquels nous avons déjà accès ?", a-t-il demandé, reflétant une ambivalence plus large envers les changements radicaux dans l'infrastructure monétaire.
Les stablecoins sous le microscope
Bailey a montré une ouverture légèrement plus grande envers les stablecoins, mais sa position reste très conditionnelle. En février 2025, il a déclaré que tout stablecoin fonctionnant à grande échelle devait répondre à « un haut niveau » de normes réglementaires, soulignant la nécessité de protéger les consommateurs et l'intégrité financière.
Ses points de vue s'alignent sur le cadre politique de 2023 du CSF, qui a poussé à une réglementation mondiale cohérente des stablecoins et des plateformes de trading de cryptos. Ce rapport a mis en garde contre des règles fragmentées et a appelé les États membres à développer des régimes de surveillance robustes, notamment après des effondrements récents et des violations de sécurité dans le secteur crypto.
En tant que président, Bailey ne dictera pas seul la politique, car le CSF fonctionne par consensus parmi ses +70 membres. Cependant, son influence sera significative pour cadrer les discussions et donner le ton pour la coordination mondiale - surtout autour des technologies financières émergentes.
Ce que le leadership de Bailey pourrait signifier pour les cryptos
L'élévation de Bailey intervient alors que le paysage réglementaire mondial pour les cryptomonnaies entre dans une phase décisive. Les marchés américain, européen et asiatique se dirigent tous vers des cadres plus définis, et le CSF devrait jouer un rôle clé dans l'harmonisation de ces approches pour éviter l'arbitrage réglementaire.
Avec Bailey à sa tête, le CSF pourrait adopter une posture plus prudente en matière d'innovation liée aux cryptos. Bien que cela puisse signifier plus de barrières pour les projets non réglementés, cela pourrait également renforcer la confiance institutionnelle dans le secteur en poussant vers des normes plus élevées, notamment en matière de transparence, de réserves de capital, de garde et de conformité contre le blanchiment d'argent.
Néanmoins, l'ampleur de l'influence du scepticisme personnel de Bailey sur la politique mondiale reste à voir. La structure du CSF signifie qu'aucune voix unique ne domine, et tout changement radical nécessiterait un large accord parmi sa diversité de membres - des États-Unis et de l'UE aux économies émergentes et aux juridictions technologiques avancées.
Quoi qu'il en soit, sa nomination indique que la stabilité financière reste la priorité absolue dans toute considération réglementaire sur l'avenir des cryptos. Pour les entreprises cryptos, cela signifie un avenir où l'alignement avec les sauvegardes financières traditionnelles pourrait être moins optionnel - et plus essentiel.