Para regulator antitrust Uni Eropa telah memperluas penyelidikan mereka terhadap struktur biaya Visa dan Mastercard, mendistribusikan kuesioner ke penyedia terminal dan perusahaan pembayaran karena pengawasan meningkat atas potensi praktik anti-kompetitif oleh dua pemroses kartu dominan ini. Penyelidikan, yang dimulai pada bulan September setelah keluhan pedagang, kini mencakup pemeriksaan yang lebih luas terhadap bagaimana perusahaan-perusahaan ini memanfaatkan posisi pasar mereka di ekosistem pembayaran zona euro.
Yang Perlu Diketahui:
- Regulator UE sedang menyelidiki struktur biaya Visa dan Mastercard setelah keluhan dari pedagang dan perusahaan pembayaran tentang praktik anti-kompetitif
- Kedua perusahaan ini memproses sekitar dua pertiga dari semua pembayaran kartu di zona euro, memberi mereka dominasi pasar yang signifikan
- Kuesioner baru yang dikirim ke penyedia terminal dan perusahaan pembayaran dapat mengarah pada tuduhan formal jika regulator menemukan bukti penyalahgunaan pasar
Penyelidikan Menargetkan Klaim Dominasi Pasar
Kuesioner terbaru dari Komisi Eropa mewakili eskalasi signifikan dalam pemeriksaan regulasi terhadap praktik bisnis raksasa pembayaran ini. Para pejabat mencari informasi detail tentang struktur biaya yang diterapkan antara tahun 2017 dan 2024, termasuk pengenalan biaya baru dan modifikasi layanan yang ada.
Penyelidikan secara khusus menargetkan bagaimana Visa dan Mastercard mengkomunikasikan perubahan biaya kepada penyedia layanan pembayaran.
Regulator ingin memahami skema dan layanan pemrosesan mana yang wajib bagi perusahaan pembayaran. Mereka meneliti apakah kedua pemroses memberikan kejelasan yang memadai tentang struktur biaya dan periode pemberitahuan yang cukup untuk perubahan. Kuesioner juga meminta informasi tentang proses penyelesaian keluhan, menanyakan kepada responden tentang keluhan yang diajukan selama tujuh tahun terakhir dan garis waktu pemrosesan.
Cakupan penyelidikan mencerminkan kekhawatiran yang berkembang tentang kemampuan perusahaan untuk memaksakan biaya di seluruh jaringan mereka. Sumber industri menyarankan Komisi mungkin sedang membangun kasus bahwa Visa dan Mastercard memegang posisi pasar dominan dan berpotensi menyalahgunakan dominasi itu melalui strategi harga mereka.
Perusahaan Membela Struktur Biaya
Kedua pemroses pembayaran telah membela struktur biaya mereka sebagai cerminan dari nilai yang mereka berikan kepada ekosistem keuangan. Mastercard menekankan komitmennya untuk menawarkan konsumen dan bisnis opsi pembayaran yang aman, nyaman yang "tanpa repot dan tanpa khawatir." Juru bicara perusahaan menggarisbawahi pilihan dan fleksibilitas yang layanan mereka berikan kepada pengguna di berbagai skenario pembayaran.
Visa mengambil sikap defensif yang sama, berargumen bahwa biayanya sesuai dengan nilai substansial yang diberikan kepada lembaga keuangan, pedagang, dan konsumen di seluruh Eropa. Perusahaan tersebut secara khusus menyebutkan "tingkat keamanan dan pencegahan penipuan yang sangat tinggi" dan "ketahanan operasional dan keandalan yang hampir sempurna" sebagai justifikasi untuk struktur biayanya.
Tanggapan perusahaan menunjukkan tantangan yang mereka hadapi dalam membenarkan model harga mereka kepada regulator. Pemrosesan gabungan mereka dari sekitar dua pertiga pembayaran kartu zona euro memberi mereka leverage substansial dalam negosiasi biaya dengan penyedia layanan pembayaran dan pedagang.
Garis Waktu Regulator dan Langkah Berikutnya
Komisi telah menetapkan batas waktu hingga 2 Juni untuk tanggapan terhadap kuesioner terbaru. Garis waktu ini menunjukkan bahwa regulator bergerak dengan sengaja tetapi mantap menuju tindakan penegakan potensial. Perluasan penyelidikan dari pengecer dan pedagang untuk memasukkan penyedia terminal dan perusahaan pembayaran menunjukkan tinjauan yang komprehensif terhadap dinamika pasar.
Pengamat industri mencatat bahwa fokus kuesioner pada layanan wajib dan transparansi biaya dapat menandakan niat Komisi untuk menetapkan temuan dominasi formal. Temuan semacam itu akan diperlukan untuk setiap tuduhan penyalahgunaan dominasi berikutnya di bawah hukum persaingan UE.
Penyelidikan ini merupakan bagian dari pengawasan regulasi Eropa yang lebih luas terhadap perusahaan teknologi dan layanan keuangan besar. Pemrosesan pembayaran menjadi semakin penting bagi perdagangan Eropa, menjadikan struktur biaya sebagai perhatian kritis bagi regulator yang memantau praktik kompetitif.
Penutup
Penyelidikan Komisi Eropa yang diperluas ke struktur biaya Visa dan Mastercard mencerminkan kekhawatiran regulasi yang berkembang tentang konsentrasi pasar dalam pemrosesan pembayaran. Dengan tanggapan yang jatuh tempo pada awal Juni, penyelidikan ini dapat mengarah pada perubahan signifikan dalam cara pemroses dominan menyusun dan mengkomunikasikan biaya mereka di seluruh zona euro.