암호화폐 업계 경영진과 애널리스트들이 상원의 CLARITY Act fell short로 60표 찬성선을 넘지 못한 직후, 시선을 미국 규제당국으로 돌리고 있다.
핵심 포인트
- 상원은 절차 표결(cloture)에서 클래리티 법안을 진전시키는 데 실패했다.
- 업계는 이제 암호화폐 규칙을 사실상 SEC와 CFTC가 써 내려갈 것으로 본다.
- 의회 일정이 촉박해지면서 기업들이 직면한 규제 불확실성은 더 커질 수 있다는 경고가 나온다.
클래리티 법안 표결 결과
업계 리더들은 화요일 상원이 시장 구조 법안에 대한 절차 표결(cloture motion)을 부결시키자, 암호화폐 감독 권한을 둘로 나누는 방안을 담았던 이 법안 대신 **증권거래위원회(SEC)**와 **상품선물거래위원회(CFTC)**에 다시 눈을 돌렸다. 이 법안은 두 기관이 암호자산 감독을 나눠 맡도록 split 설계돼 있었다.
표결이 진행되는 동안 비트코인(BTC)은 slipped 8만 달러 선 직전에서 약 7만6천 달러대로 밀렸고, 상장 암호화폐 관련 종목 주가도 장 초반 약세를 이어가며 낙폭을 키웠다.
**리플(Ripple)**의 최고경영자 **브래드 갈링하우스(Brad Garlinghouse)**는 폴 앳킨스(Paul Atkins) 위원장이 이끄는 SEC와 마이클 셀리그(Michael Selig) 위원장 체제의 CFTC가 입법 지연으로 생긴 공백을 메우기 위해 규칙 제정에 “강하게 드라이브를 걸 것”이라고 말했다. 앳킨스 위원장은 전날 솔라나 폴리시 인스티튜트 서밋에서, 의회의 도움이 있든 없든 SEC가 보다 명확한 암호화폐 규칙을 마련하겠다는 의지를 재확인했다.
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바이디야나탄 “기업들, 불확실성 장기전覚悟해야”
모든 이가 기관 규제만으로 문제를 해결할 수 있다고 보진 않는다.
NEAR의 최고법률책임자(CLO) **아비셰크 바이디야나탄(Abhishek Vaidyanathan)**은 법안 좌초로 기업들이 규제기관의 가이드라인과 행정 재량에 “전적으로 의존할 수밖에 없게 됐다”고 지적했다. 그는 2027년 예산을 짜야 하는 기업 입장에선 또 한 번의 장기 지연에 직면했다며, 결국 개별 사안별 판단과 반복적인 법률 검토에 다시 매달릴 수밖에 없다고 말했다. 거래 상대방 역시 이런 규제 리스크를 가격에 반영하는 흐름을 이어갈 것이라는 전망이다.
Bitget Wallet 최고운영책임자(COO) **앨빈 칸(Alvin Kan)**은 증권·파생상품·자금이체 규제가 각기 다른 암호화폐 상품에 어떻게 적용되는지에 대한 불확실성이 여전히 해소되지 않았다고 짚었다. 1inch의 CLO **오레스트 가브릴리악(Orest Gavryliak)**은 다소 완화된 시각을 보이며 이번 결과를 “판결이 아니라 지연”으로 규정했다. 그는 이 정도 규모의 법안은 직선 경로로 통과되는 경우가 거의 없다고 덧붙였다.
클래리티 법안, 재부활 가능성은?
완전히 막이 내린 것은 아니라는 분석도 있다. 공화당 상원의원 **톰 틸리스(Thom Tillis)**가 표결에서 찬성에서 반대로 switched 입장을 뒤집은 덕분이다. 이는 ‘재고(motion to reconsider)’ 절차를 열어 두는 기술적인 수로, 다시 한 번 절차 표결에 부칠 여지를 남긴 셈이다.
바이디야나탄은 차기 의회가 시장 구조 개편을 논의할 “현실적인 다음 기회”가 될 것이라고 내다봤다. 그는 하원이 9월 21일과 28일 예정돼 있던 회기를 취소했고, 상원 역시 11월 3일 중간선거를 앞두고 10월 5일부터 휴회에 들어간다는 점을 거론했다. 예측시장 Polymarket에서 2026년 내 법안 제정 확률은 5% 수준까지 떨어진 것으로 전해졌다.
이번 부결은 TD Cowen 정책 애널리스트 **제릿 세이버그(Jaret Seiberg)**의 사전 경고와도 궤를 같이한다. 그는 첫 표결이 실패로 끝날 가능성을 60%로 제시하며, 부결 시 민주당이 공화당 측 수정안이 충분치 않다고 판단했다는 신호가 될 것이라고 분석해 왔다. 하루 전만 해도 세이버그는 민주당이 충분한 협의 없이 사실상 ‘완성본’을 떠안게 됐다고 wrote 지적하면서도, 올해 안 제정 가능성을 25% 수준으로 유지했었다.
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