Patrick Hansen, Circle's Directeur EU-strategie en -beleid, heeft wederom actie ondernomen om wijdverbreide misinformatie over de Anti-Money Laundering Regulation (AMLR) van de Europese Unie te corrigeren.
Hansen benadrukt dat het regelgevend kader geen zelf-custodieportefeuilles of peer-to-peer cryptocurrency-transacties verbiedt, ondanks virale beweringen die anders suggereren.
De verduidelijking komt te midden van hernieuwde verwarring in de cryptocurrency-gemeenschap terwijl de AMLR zijn verwachte implementatiedatum rond de zomer van 2027 nadert. Hansen's interventie volgt op een patroon dat in maart 2024 werd vastgesteld, toen hij verontrustende rapporten weerlegde die ten onrechte beweerden dat de EU anonieme crypto-portefeuilles verbood.
"Opnieuw beweren een aantal grote crypto-accounts dat de komende AML-regels zelf-custodie- of anonieme crypto- en Bitcoin-transacties in de EU zullen verbieden. Dat klopt niet," verklaarde Hansen in recente sociale mediacommentaren, gericht op misvattingen die herhaaldelijk opduiken in cryptocurrency-forums en nieuwsuitzendingen.
De verwarring ontstaat door een verkeerde interpretatie van het uitgebreide anti-witwasraamwerk dat is ontworpen om financiële misdaad en terrorismefinanciering in de 27 lidstaten van de Europese Unie te bestrijden. Volgens Hansen's gedetailleerde verklaring gelden de verplichtingen van de AMLR exclusief voor crypto-activadienstverleners (CASPs) - inclusief beurzen, makelaars en custodialewalletplatforms - in plaats van voor individuen die zelf-custodie-oplossingen gebruiken.
"De AMLR is geen cryptoregulering," legde Hansen uit in zijn verklaring van maart 2024. "Het is een breed anti-witwas/antiterrorisme-financieringskader dat van toepassing is op instellingen die als 'verplichte entiteiten' zijn geclassificeerd."
De regulering sluit expliciet providers van hardware- en softwarewallets uit, zoals Ledger en MetaMask, die geen toegang hebben tot of controle hebben over de crypto-activa van gebruikers. Peer-to-peer overdrachten tussen individuen blijven onaangetast, waardoor de gedecentraliseerde ethos behouden blijft die velen aanvankelijk tot cryptocurrency aantrok.
Wat de AMLR Eigenlijk Voorschrijft
In tegenstelling tot paniek op sociale media versterkt de AMLR bestaande praktijken in plaats van nieuwe ingrijpende beperkingen in te voeren. Het kader vereist dat CASPs - gecentraliseerde beurzen en custodiale diensten die onder de Markets in Crypto-Assets (MiCA) wetgeving worden gereguleerd - standaard ken-je-klant en anti-witwasprocedures volgen.
Deze verplichtingen zijn niet nieuw. Alle crypto-beurzen en custody-walletproviders in de EU opereren al onder soortgelijke vereisten die zijn vastgesteld door de Vijfde Anti-Money Laundering Directive (AMLD5). De AMLR consolideert en actualiseert deze regels in een uniform kader.
Artikel 58 van de AMLR verbiedt expliciet CASPs om anonieme accounts te bieden, wat betekent dat custodiale crypto-bedrijven geen anonieme gebruikers kunnen bedienen. Echter, zoals Hansen benadrukte, "Dit is onder bestaande AML-regels al verboden, dus niets nieuws."
De regulering legt wel een grens van €10.000 op aan contante betalingen, hoewel individuele lidstaten de bevoegdheid behouden om strengere drempels in te stellen. Daarnaast zullen privacy coins zoals Monero en Zcash worden verboden op gereguleerde platforms wanneer de AMLR volledig van kracht wordt in juli 2027, maar deze beperking geldt alleen voor CASPs, niet voor individuele gebruikers.
Belangrijke Verzachtingen door Belangenbehartiging
Hansen schrijft aanhoudende betrokkenheid van de industrie toe voor ervoor zorgen dat de uiteindelijke tekst van de AMLR een significante verbetering vertegenwoordigt ten opzichte van eerdere concepten. De eerste voorstellen omvatten veel restrictievere maatregelen die de innovatie in de cryptovaluta in Europa ernstig zouden hebben beperkt.
Vroege versies stelden voor om betalingen van handelaren vanuit zelf-custodiewallets te beperken tot slechts €1.000. Het Europees Parlement stelde aanvankelijk ook voor om de AMLR-complianceverplichtingen uit te breiden naar gedecentraliseerde autonome organisaties (DAOs), gedecentraliseerde financiële (DeFi) protocollen, NFT-platforms en zelfs individuele ontwikkelaars - maatregelen die uiteindelijk werden verwijderd uit de definitieve tekst.
"Onderwijs- en belangenbehartiginginspanningen" bleken essentieel om een evenwichtige uitkomst te bereiken die het innovatiepotentieel van Europa behoudt terwijl noodzakelijke reguleringswaarborgen worden gehandhaafd, volgens Hansen's beoordeling. De samenwerkingsaanpak tussen industriële belanghebbenden en regelgevers voorkwam wat een vernietigende klap voor de Europese crypto-ontwikkeling had kunnen zijn.
"De impact op zelf-custodiewallets en CASPs is zeer beperkt, bijna nihil," legde Hansen uit, benadrukkend dat de effect van de uiteindelijke regulering op de bredere cryptomarkt "extreem beperkt is."
Parallelle Uitdaging: MiCA-PSD2 Dubbelle Licentie Conflict
Terwijl hij misvattingen over de AMLR opheldert, heeft Hansen tegelijkertijd alarm geslagen over een aparte reglementaire uitdaging die de acceptatie van euro stablecoins bedreigt. Eind oktober 2025 waarschuwde hij dat overlappende vereisten tussen MiCA en de Payment Services Directive 2 (PSD2) stablecoinbedrijven kunnen dwingen dubbele licenties te verkrijgen voor identieke activiteiten vanaf maart 2026.
De Europese Bankenautoriteit bevestigde in juni 2025 dat custody en transferdiensten voor stablecoins onder PSD2 vallen, hoewel ze al door MiCA-licenties worden gedekt. Deze interpretatie zou bedrijven vereisen om zowel een MiCA-crypto-activadienstverlenerlicentie als een aparte betalingsinstellinglicentie te verkrijgen - wat mogelijk de nalevingskosten doet verdubbelen tot ongeveer €250.000 in kapitaaleisen plus aanvullende toezichtskosten.
"Onder de huidige EBA-richtlijnen, kunnen bedrijven die e-munttokens gebruiken binnenkort worden geconfronteerd met dubbele licentie-eisen: een MiCA CASP-licentie en een PSD2-betalingslicentie voor dezelfde custody- of transferactiviteit - vanaf maart 2026," verklaarde Hansen op sociale media. "Dat betekent reglementaire duplicatie voor bedrijven die stablecoin-diensten afhandelen."
Hansen karakteriseerde de situatie als een potentieel "reglementair eigen doelpunt" dat in strijd is met de doelstellingen van de EU met betrekking tot proportionaliteit en juridische duidelijkheid. Circle CEO Jeremy Allaire herhaalde de zorgen, en noemde het een "kritisch moment voor regelgeving eenvoud" in de Europese stablecoinmarkt.
Belanghebbenden hebben EU-wetgevers aangespoord om de overgangsperiode te verlengen tot minstens 2027 en de komende Payment Services Directive 3 (PSD3) wetgeving te wijzigen om de reglementaire overlap te elimineren. Zonder dergelijke aanpassingen kunnen crypto-activadienstverleners zich terugtrekken uit euro-stablecoin-custody- en transferdiensten, waardoor adoptie mogelijk wordt vertraagd en gebruikers worden gedreven naar niet-ondersteunde crypto-activa.
Implementatietijdlijn en Markteffect
De AMLR vereist definitieve goedkeuring in het Europees Parlement voordat het in werking treedt drie jaar na publicatie, gericht op een implementatiedatum in de zomer van 2027. Tijdens deze overgangsperiode zal een nieuwe toezichthoudende instantie - de Anti-Money Laundering Authority (AMLA) - zich voorbereiden om tot 40 grote CASPs te overzien opererend in ten minste zes EU-lidstaten.
Selectiecriteria voor directe AMLA-toezicht zijn onder meer bedrijven die meer dan 20.000 accounts beheren of meer dan €50 miljoen in jaarlijkse transacties verwerken, zodat alleen entiteiten met substantiële grensoverschrijdende operaties worden onderworpen aan verbeterd toezicht.
Voor Europese cryptocurrency-gebruikers blijven de praktische implicaties bescheiden. Individuen kunnen zelf-custodiewallets vrij blijven gebruiken, cryptocurrency peer-to-peer overdragen zonder beperking en controle blijven houden over hun private keys. De regulering richt handhaving op intermediairs - beurzen, makelaars en custodiediensten - in plaats van eindgebruikers die hun eigen crypto-activa beheren.
Hansen waarschuwde echter dat misinformatiecampagnes het publieke debat kunnen verstoren en mogelijk productieve dialogen tussen de industrie en regelgevers kunnen ondermijnen. "Crypto Twitter en zelfs sommige media blijven EU-beleid verkeerd lezen," merkte hij op. "Het is van vitaal belang om bij de feiten te blijven."
De onderscheid maakt aanzienlijk uit terwijl Europese cryptomarkten rijpen onder uitgebreide regelgevende kaders, waaronder MiCA, AMLR en bijbehorende richtlijnen. Deze regels positioneren de EU collectief als onder de strengste stablecoinregelgeving wereldwijd - stringenter dan de vereisten in de Verenigde Staten of het Verenigd Koninkrijk volgens een 2025 Journal of International Economic Law studie. Content: vereist nauwkeurigheid, proportionaliteit en voortdurende betrokkenheid van belanghebbenden. De evolutie van de AMLR van te restrictieve vroege ontwerpen naar een meer evenwichtige definitieve tekst toont aan dat belangenbehartiging ertoe doet - maar alleen wanneer deze is gebaseerd op feitelijk begrip in plaats van op angstgedreven speculatie.
Voorlopig kunnen Europese cryptogebruikers vertrouwen behouden dat hun recht op zelfbewaring beschermd blijft, zelfs nu de reguleringsomgeving rond professionele dienstverleners zich blijft ontwikkelen naar meer transparantie en verantwoording.