Сенат США проголосовал за продвижение закона о регулировании криптовалют в понедельник, обеспечив ключевую поддержку демократов в процедурном ходе, что сигнализирует о нарастающем двупартийном согласии по вопросам надзора за цифровыми активами. Законопроект «Направляющие и Устанавливающие Национальную Инновацию для стейблкоинов США» (GENIUS) Act преодолел ключевой клотч-голос с 66 сенаторами «за» и 32 «против», продвигая законопроект к полному рассмотрению Сенатом.
Что нужно знать:
- Шестнадцать сенаторов-демократов нарушили дисциплину, чтобы поддержать законопроект о регулировании стейблкоинов, возглавляемый республиканцами
- Законодательство потенциально может увеличить спрос на облигации Казначейства США более чем на $1 трлн, по словам его спонсора
- Критики, включая сенатора Элизабет Уоррен, предупреждают, что законопроект не обеспечивает достаточно защит от финансовой нестабильности
Процедурный клотч-голос представляет собой значительное процедурное препятствие, которое было преодолено, но не гарантирует окончательного принятия. Если законопроект будет утвержден в полном составе Сената, он установит первую комплексную федеральную основу для регулирования стейблкоинов, цифровых валют, предназначенных для поддержания стабильной стоимости за счет привязки к традиционным активам, таким как доллар США.
Поддержка демократов изменяет баланс
Неожиданная поддержка шестнадцати сенаторов-демократов обозначила важную поворотную точку для законодательства. Среди тех, кто голосовал «за», были сенаторы, представляющие разные округа, включая Джона Феттерана из Пенсильвании, Кори Букера из Нью-Джерси и Алекса Падиллу из Калифорнии.
«Последний пункт — вот список из шестнадцати демократов, которые изменили свои голоса на «да»: 1. Алсобрукс 2. Хассан 3. Уорнер 4. Шифф 5. Падилла 6. Слоткин 7. Блант-Рочестер 8. Кортес Масто 9. Феттерман 10. Гальего 11. Гиллибренд 12. Хайнрих 13. Лухан 14. Оссофф 15. Розен 16. Букер», — сообщила Элеонора Терретт, которая занимается вопросами криптовалютной политики.
Терретт отметила, что руководство республиканцев надеялось обеспечить голосование по окончательному принятию до Дня памяти в понедельник, хотя сроки остаются неопределенными. Законопроект может быть вынесен на обсуждение в Сенат уже во вторник вечером для обсуждения и возможных поправок.
Главный политический директор Coinbase Фарьяр Ширзад охарактеризовал голосование как «историческую победу на раннем этапе», несмотря на признание того, что остается много законодательных шагов, прежде чем законопроект станет законом. «Криптовалюта снова показывает, что это крупнейший двупартийный вопрос на Капитолийском холме», — написал Ширзад в социальных сетях.
Сенатор Билл Хагерти, спонсор законопроекта, подчеркнул потенциальные макроэкономические преимущества законодательства. Он утверждал, что Закон GENIUS может значительно увеличить спрос на облигации Казначейства США, улучшая платежную инфраструктуру страны. «Закон GENIUS стремительно продвигает США к цифровой платежной структуре с самыми быстрыми рельсами. Он обеспечит доминирование доллара США», — заявил Хагерти.
Острая критика со стороны экспертов по банковскому делу
Несмотря на растущий импульс, законодательство сталкивается с серьезным сопротивлением со стороны сторонников финансовой стабильности. Сенатор Элизабет Уоррен, старший член Сенатского комитета по банковским делам, сослалась на лауреата Нобелевской премии по экономике Саймона Джонсона в своей критике.
«Нам срочно нужно сильное регулирующее надзора за стейблкоинами. Закон GENIUS не включает основные положения по сохранению финансовой стабильности и увеличит системные риски, связанные с ранами стейблкоинов и недостаточными мерками над иностранными эмитентами», — предупредил Джонсон в заявлении, приведенном Уоррен.
Комментатор криптовалюты Ричард Харт высказал еще более резкую критику. Он утверждал, что законопроект фактически принудительно ввести стейблкоины в традиционную банковскую систему, ограничивая децентрализованные альтернативы и подавляя инновации в более широкой сфере цифровых финансов.
«Это репрессии против стейблкоинов, которые защищают действующих участников и могут сковать инновации в сфере DeFi. USDC, USDT, DAI,» — заявил Харт, ссылаясь на основные проекты стейблкоинов, которые могут быть затронуты законодательством.
Необычный альянс между некоторыми демократами и республиканцами отражает сложную политику, связанную с регулированием криптовалют. Отраслевые защитники долгое время призывали к ясности регулирования, тогда как традиционные банковские интересы и группы по защите прав потребителей подчеркивали потенциальные риски для финансовой стабильности.
Если будет принято, Закон GENIUS установит правовые рамки для эмитентов стейблкоинов, введет требования к резервированию и создаст механизмы надзора за растущим классом цифровых активов. Критики утверждают, что эти меры могут закрепить позиции существующих финансовых институтов, помешав технологическим инновациям.
Неопределенный путь вперед
Законодательство теперь переходит на рассмотрение Сената, где его ждут потенциальные поправки и продолжение дебатов. Даже с продемонстрированной двупартийной поддержкой в процессе клотч-голосования, окончательное принятие остается неясным по мере того, как конкурирующие интересы борются за влияние над положениями законопроекта.
По мере интеграции криптовалюты с традиционными финансами ставки для нормативных рамок становятся все выше. Закон GENIUS представлен как одна из самых значительных законодательных инициатив по доведению стейблкоинов под федеральный надзор, с последствиями, которые могут изменить ландшафт цифровых активов на долгие годы вперёд.