Амбициозная инициатива по цифровому евро Европейского центрального банка сталкивается с возрастающей оппозицией в Европейском парламенте, где законодатели выражают глубокую озабоченность по поводу возможных сбоев в банковском секторе, нарушений конфиденциальности граждан и угроз финансовым инновациям. Предложение, которое застряло в парламентских комитетах более двух лет, получило смешанные отзывы на презентации в четверг, представленной членом правления ЕЦБ Пьеро Чиполлоне.
Что следует знать:
- Предложение ЕЦБ по цифровому евро остается в парламенте более двух лет, намного дольше, чем ожидалось
- Законодатели беспокоятся, что цифровая валюта может истощить депозиты из коммерческих банков и нарушить конфиденциальность граждан
- Голосование по законодательству может не состояться до середины 2026 года, а реализация займет еще три года
Опасения по поводу нарушения банковского сектора вызывают оппозицию
Чиполлоне представил цифровой евро как важную резервную платежную систему, предназначенную для защиты европейских граждан во время потенциальных кибератак на традиционную банковскую инфраструктуру или экономического использования со стороны администрации Трампа. "Цифровой евро обеспечит, что все европейцы смогут оплачивать в любое время свободным способом оплаты, даже в случае значительных сбоев," - сказал Чиполлоне комитету парламента.
Однако несколько законодателей оспорили основную предпосылку предложения. Пьер Пимпи, представляющий правую группу "Патриоты за Европу", усомнился в способности ЕЦБ поддерживать контроль над лимитами счетов во время финансовых кризисов.
Обеспокоенность сосредоточена на том, сможет ли безрисковый цифровой счет систематически истощать депозиты из коммерческих банков, потенциально дестабилизируя традиционный банковский сектор.
Чиполлоне признал эти опасения, но утверждал, что финансистически грамотные лица уже могут выводить деньги из зоны евро через американские стейблкоины во время кризисных периодов. Официальный представитель ЕЦБ подчеркнул, что пределы по счетам будут определяться с помощью "тщательного анализа", а не произвольных политических решений.
Проблемы конфиденциальности и инноваций нарастают
Помимо опасений банковского сектора, законодатели подняли значительные вопросы о конфиденциальности платежей, структурах компенсаций для распространителей валюты и потенциальном вытеснении частных финансовых решений. Эти многоаспектные опасения отражают более широкую европейскую тревогу по поводу цифровых валют центральных банков и их влияния на существующие финансовые экосистемы.
Чиполлоне попытался развеять эти опасения, подчеркивая, что наличные деньги останутся доступными, а открытые стандарты цифрового евро могут позволить частным компаниям разрабатывать более сложные финансовые услуги. Он также заверил законодателей, что банки получат соответствующую компенсацию за услуги по распространению.
Дискуссия по поводу конфиденциальности особенно резонировала с парламентариями, которые постоянно делают акцент на защите данных в европейской финансовой политике. Критики беспокоятся, что централизованно управляемая цифровая валюта может предоставить беспрецедентные возможности правительственного контроля за транзакциями граждан.
Законодательный график продолжает сталкиваться с задержками
Представитель ЕЦБ сообщил, что необходимое законодательство может не быть готово до июня 2025 года, что представляет собой еще одну значительную задержку от первоначальных ожиданий на осень 2024 года. Этот график отражает сложную политическую динамику вокруг предложения, которое требует одобрения от трех разных европейских институтов: Европейской комиссии, Европейского парламента и Европейского Совета.
Фернандо Наваррете Рохас, центристский парламентарий, ответственный за составление отчета по цифровому евро, сохранил свою скептическую позицию, несмотря на усилия ЕЦБ. "Вместо того, чтобы действовать как целенаправленное средство, цифровой евро рискует стать решением в поисках проблемы," - написал Наваррете в недавней статье мнений. Его отчет, ожидаемый в ближайшие недели, станет основой для парламентских дебатов и поправок.
Наваррете заявил, что поддержит цифровой евро только как вариант "Плана Б", если альтернативы частного сектора не появятся и будут обеспечены всесторонние гарантии финансовой стабильности и конфиденциальности.
Эта условная поддержка отражает осторожный подход, который многие европейские законодатели приняли к цифровым валютам центральных банков.
Понимание технологий цифровой валюты
Цифровой евро представляет собой цифровую валюту центрального банка, фактически функционирующую как онлайн-кошелек, поддерживаемый государственными гарантиями, а не коммерческими банками. В отличие от криптовалют, таких как Bitcoin или частных стейблкоинов, цифровой евро поддерживался бы непосредственно центральным банком и подвергался нормативному надзору. Стейблкоины, упоминаемые в парламентской дискуссии, представляют собой криптовалютные токены, предназначенные для поддержания стабильной стоимости, привязанной к традиционным валютам, таким как доллар или евро.
Временные рамки внедрения технологии добавляют еще один уровень сложности в законодательный процесс.
Чиполлоне оценил, что даже после юридического одобрения ЕЦБ потребуется от двух с половиной до трех лет на разработку необходимой технологической инфраструктуры для повсеместного развертывания цифрового евро.
Этот длительный период разработки означает, что европейцы могут не увидеть функционирующий цифровой евро до конца 2020-х годов, при условии, что законодательное одобрение произойдет к середине 2026 года. Это резко контрастирует с быстрыми развитиями на рынке частных криптовалют и цифровых платежных систем.
Парламентский процесс остается неопределенным
Текущий законодательный процесс требует последовательного одобрения от нескольких европейских учреждений, прежде чем может начаться реализация. После представления отчета Наваррете последуют парламентские дебаты и поправки, что может еще больше продлить временной график в зависимости от объема предлагаемых изменений.
Маркус Фербер, другой член Европейской Народной партии в комитете по экономическим и финансовым делам, предположил, что парламентское голосование может произойти "весной или в начале лета следующего года", хотя это представляет собой оптимистичный сценарий в свете текущей политической динамики. После парламентских действий переговоры между тремя европейскими учреждениями могут потребовать еще несколько месяцев.
Несколько законодателей извинились перед Чиполлоне за длительные задержки, указывая на то, что признают, что законодательный процесс продвигается медленнее, чем ожидалось. Однако эти извинения не привели к усилению поддержки самого предложения.
Заключение
Цифровой евро ЕЦБ сталкивается с серьезными законодательными препятствиями, которые могут задержать его внедрение до конца десятилетия. Парламентские опасения по поводу сбоев в банковском секторе, защиты конфиденциальности и подавления инноваций отражают более широкое европейское недоверие к цифровым валютам центрального банка, несмотря на аргументы ЕЦБ относительно стойкости платежных систем и стратегической независимости от финансовой инфраструктуры, доминируемой США.